Nghe Online

20 năm trước, công dân TQ đi nước ngoài là một việc rất phiền phức, từng lớp từ đơn vị đến cơ quan chủ quản cần phải thẩm tra nghiêm ngặt. Nhưng hiện nay, công dân TQ có thể xin cấp hộ chiếu chỉ cần xuất trình sổ hộ khẩu hoặc chứng minh thư, hết sức đơn giản.

Trong 20 năm qua, số người xuất nhập cảnh tăng mạnh, từ 30 triệu lượt người 20 năm trước lên tới 275 triệu lượt người năm 2004, đã xây dựng hình ảnh mở cửa tiến bộ của TQ trên trường quốc tế.

Ngày 22 tháng 11 là ngày ban bố hai bộ Luật quản lý xuất nhập cảnh đối với công dân TQ và người nước ngoài của Nước Cộng Hoà Nhân Dân Trung Hoa tròn 20 năm. Được biết, kể từ khi hai bộ luật này ra đời, số người xuất nhập cảnh của TQ tăng gần 10 lần. Trong đó, số công dân TQ tăng hơn 10 lần, du khách nước ngoài tăng hơn 16 lần. Công cụ giao thông xuất nhập cảnh cũng tăng hơn 10 lần trong thời kỳ này. 

Điều khiến nhiều người không thể tưởng tượng là trong 30 năm từ thời kỳ đầu thành lập nước Trung Hoa mới đến trước ngày cải cách mở cửa, công dân TQ xuất nhập cảnh vì nguyên nhân cá nhân cả thảy chỉ có 210 nghìn lượt người, bình quân mỗi năm 7 nghìn lượt người, và đa số là hoa kiều và gia quyến hoa kiều. Du khách quốc tế xuất nhập cảnh 6 triệu 200 nghìn lượt người, bình quân mỗi năm 200 nghìn lượt người, trong đó đa số là khách vãng lai ở vùng biên giới. Sau năm 1979, tuy đã nới lỏng hạn chế, tình hình xuất nhập cảnh có phần hoà dịu, nhưng do pháp chế không kiện toàn, vấn đề này vẫn chưa được giải quyết nguồn gốc.

Sau khi ban bố hai bộ luật nói trên năm 1985, ban ngành quản lý xuất nhập cảnh cơ quan công an đã thực thi một loạt biện pháp mới theo thông lệ quốc tế, công tác quản lý xuất nhập cảnh thu được tiến triển nhanh chóng, đóng góp cho công cuộc cải cách mở cửa của nhà nước. 

Hiện nay, bất cứ là công dân TQ hay là người nước ngoài đều cảm thấy thuận tiện khi xuất nhập cảnh. Công dân đi nước ngoài không cần phải trải qua sự thẩm tra rườm rà của các ban ngành, bắt đầu từ năm 2002 thi hành chế độ xin cấp hộ chiếu theo nhu cầu chỉ cần xuất trình hộ khẩu hoặc chứng minh thư. Hiện nay có 193 thành phố lớn và vừa thi hành xin cấp hộ chiếu theo nhu cầu. Bắt đầu từ tháng 7 năm 2003, 11 tỉnh và thành phố trực thuộc lần lượt triển khai nghiệp vụ cá nhân đi Hồng Công và Ma Cao du lịch, đến nay đã có hơn 18 triệu lượt người đi theo hình thức nói trên.

Về mặt quản lý xuất nhập cảnh của người nước ngoài, TQ đã xóa bỏ visa xuất cảnh của người nước ngoài. Hiện nay, TQ cả thảy có 2650 thành phố và huyện mở cửa đối ngoại, chiếm 92% tổng số huyện và thành phố, nhưng trước khi ban bố hai bộ luật nói trên, con số này là 244. Tháng 8 năm 2004, TQ bắt đầu cấp thẻ cư trú vĩnh cửu cho người nước ngoài phù hợp điều kiện tương ứng.

Hiện nay, phần lớn cư dân TQ có thể hoàn tất thủ tục giấy tờ xuất nhập cảnh trong vòng 15 ngày làm việc, một số địa phương chỉ cần 5-10 ngày làm việc, công dân nước ngoài xin visa hoặc thẻ cư trú chỉ cần 5 ngày làm việc.

Trong khi mở cánh cửa thuận tiện xuất nhập cảnh cho công dân, TQ còn kiên quyết chống hoạt động xuất nhập cảnh trái phép. Theo thống kê, từ tháng 1 năm 2001 đến tháng 12 năm 2004, các ban ngành kiểm tra biên phòng toàn quốc bắt được hơn 16 nghìn lượt người với giấy chứng nhận giả mạo, phát hiện và bắt giữ các tội phạm kinh tế, hình sự và nguy hại an ninh quốc gia hơn 100 nghìn lượt người, xử lý gần 100 nghìn lượt người bị hồi hương từ nước ngoài, kịp thời ngăn chặn nhiều người không được phép xuất nhập cảnh theo quy định của pháp luật. Trong 10 năm qua, cả thảy trục xuất 63 nghìn lượt người nước ngoài nhập cảnh, cư trú và làm việc trái phép, đã bảo vệ mạnh mẽ sự ổn định chính trị và an ninh xã hội quốc gia.