"Chương trình ánh nắng" được thực thi từ năm 2004 là nhằm mục đích nâng cao tố chất và kỹ năng làm việc của lao động nông thôn, thúc đẩy lao động nông thôn chuyển dịch sang các lĩnh vực phi nông nghiệp và thị trấn, có công ăn việc làm và thu nhập ổn định. Chương trình này được ngân sách công cộng của chính phủ ủng hộ, chủ yếu thực thi ở các khu vực sản xuất lương thực chủ yếu, khu vực có nhiều lao động chuyển dịch và khu vực nghèo khó.