Kế hoạch phát triển ngành sản xuất cát và cỏ đòi hỏi chất xám cao là do nhà khoa học nổi tiếng Tiền Học Sâm trước tiên đưa ra vào năm 1984 , trên cơ sở xét đến các điều kiện đặc biệt của khu vực miền Tây ,tuy khan hiếm tài nguyên nước nhưng các điều kiện ánh nắng , nhiệt độ và thổ nhưỡng lại được thiên nhiên ưu đãi , qua kỹ thuật " thu thập ánh nắng , ít sử dụng nước , kỹ thuật mới , hiệu suất cao " để đạt mục đích " tận dụng ánh nắng và thông qua sinh học để phát triển dây chuyền và sáng tạo của cải " .

Qua thực tiễn bền bỉ trong hơn 20 năm , ngành sản xuất cát và cỏ của Nội Mông đã thực hiện sự chuyển biến đáng mừng tức chuyển kinh doanh cá thể của nông dân và dân chăn nuôi sang nhờ sự dẫn dắt của doanh nghiệp đầu rồng , từ chuyển hóa đơn giản tài nguyên sang phát triển dây chuyền sản xuất , từ thí điểm trên cơ sở nhỏ đến sự tham gia của tập đoàn lớn , xây dựng cơ sở thí điểm ngành sản xuất cát và cỏ có quy mô nhất định , hiện nay đã xuất hiện hàng loạt doanh nghiệp đầu rồng hoặc khu vực trọng điểm về sản xuất cát lấy doanh nghiệp dân doanh làm tiêu biểu và lấy sáng tạo cơ chế mới là đặc điểm .

Tính đến nay , khu tự trị Nội Mông TQ đã có hơn 1000 doanh nghiệp gia công sản xuất lâm nghiệp , cỏ và cát , trong đó có 35 doanh nghiệp đầu rồng , ngành công nghiệp gia công đặc sắc phát triển nhanh chóng đã tăng thêm thu nhập cho hàng triệu nông dân và dân chăn nuôi . Theo con số thống kê của văn phòng công nghiệp hóa khu tự trị Nội Mông , năm ngoái , năng lực gia công chuyển hóa theo khả năng thiết kế mới của các doanh nghiệp sản xuất cát toàn khu tự trị Nội Mông đã tăng lên tới 166,1 nghìn tấn , năng lực gia công thực tế là 92 nghìn tấn , doanh thu thực tế là 832,68 triệu đồng , đóng thuế 90,81 triệu đồng . Riêng doanh thu về ngành sản xuất cỏ của hai doanh nghiệp đầu rồng I-li và Mông Ngưu bình quân mỗi năm đã vượt 10 tỷ đồng , lôi kéo trực tiếp hoặc gián tiếp 200 nghìn gia đình nông dân và dân chăn nuôi , bình quân mỗi người tăng thêm thu nhập gần 1000 đồng .

Ngoài ra , khu tự trị Nội Mông còn lấy việc phát triển ngành sản xuất cát và cỏ làm ngành sản xuất chủ đạo tiếp sau hành động " trả đất canh tác cho trồng rừng và trả đồng cỏ chăn nuôi cho trồng cỏ " .

Tổng kết kinh nghiệm phát triển ngành sản xuất cát và cỏ của khu tự trị Nội Mông , ông Hách Thành Chi , tổng thư ký Hiệp hội ngành sản xuất cát và cỏ Nội Mông nói : " một là kiên trì nguyên tắc nhất trí về khai thác và tận dụng sa mạc với việc phòng chống cát ; hai là kiên trì lấy người làm gốc , phát huy tính tích cực tham gia của nông dân và dân chăn nuôi với mục đích tăng thêm thu nhập cho họ ; ba là kiên trì lấy ' thâm canh ' thay thế 'quảng canh ' , giải quyết vấn đề sản xuất và đời sống của quần chúng nhân dân ở các khu vực sa mạc hóa bằng đạt hiệu suất cao cục bộ trong việc cải tạo sa mạc hóa , thưc̣ hiện việc di chuyển bằng cách khoanh đất đai bị sa mạc hóa trên diện tích lớn , nhằm khôi phục thảm xanh bằng khả năng tự hồi phục của giới thiên nhiên ; bốn là kiên trì " lấy nước dẫn đầu , lấy nước làm hạn mức " , có nghĩa là phải xem có bao nhiều nguồn nước , cũng như lấy bảm bảo sự cân bằng về dùng nước và bổ sung nước và phát triển bền vững làm tiền đề , rồi mới quyết định trồng gì , trồng bao nhiêu hoặc tìm cách bổ sung nguồn nước như thế nào ./.