Ông Sa-lêm nói, trước khi tổ chức hội nghị lần đầu tiên, các đảng phái và liên minh rất có thể đạt được nhất trí về Chính phủ quá độ I-rắc. Nếu không thể đạt được nhất trí, thì cũng phải tổ chức hội nghị, tiếp tục thảo luận và phối hợp về vấn đề này trong nội bộ hội nghị.

Theo hiến pháp lâm thời I-rắc, quốc hội quá độ cần phải phối hợp với chính phủ lâm thời hiện nay để nhanh chóng tổ chức hội nghị lần đầu tiên, nhằm xác định chủ tịch quốc hội, bầu ra ủy ban tổng thống gồm tổng thống và phó tổng thống. Ủy ban tổng thống sẽ chỉ định liên minh chính trị lớn nhất trong quốc hội đề cử thủ tướng và tổ chức nội các, danh sách thủ tướng và nội các có hiệu lực sau khi được quốc hội phê chuẩn.