Theo Tân hoa xã, năm 2004, một loạt các biện pháp cải cách quan trọng đã tác động tới đời sống kinh tế-xã hội của TQ, trong khi xúc tiến phát triển cũng tích lũy được những kinh nghiệm, đặt nền tảng và tạo ra cơ hội cho việc giải quyết những vấn đề sâu hơn.
Cải cách nông nghiệp được đẩy mạnh hơn bao giờ hết.
Năm 2004, cải cách nông nghiệp, nông thôn và nông dân-trọng điểm của trọng điểm đã được tăng cường mạnh mẽ, là điều hiếm có trong lịch sử. Đầu năm, văn kiện số 1 của Trung ương sau 18 năm đã đề ra miễn thu thuế đặc sản nông nghiệp ngoài thuốc lá, giảm miến thuế nông nghiệp và việc cải cách thuế và lệ phí khiến cho nông dân trực tiếp giảm nhẹ gánh nặng hơn 30 tỷ nhân dân tệc. Quốc vụ viện ban hành ý kiến về sâu sắc cải cách thể chế lưu thông lương thực đã khiến cho giá cả mua bán lương thực được thả nổi, việc cải cách thể chế lưu thông lương thực cất bước đi mang tính quyết định. Chính sách trợ cấp lương thực cũng có sự chuyển đổi lịch sử, xây dựng lên cơ chế trợ cấp trực tiếp. Tính tích cực trồng lương thực của nông dân lại một lần nữa được khơi dậy.
Năm 2004, thu nhập ròng bình quân của nông dân TQ đạt mức cao nhất trong 7 năm qua, đã xoay chuyển cục diện sản lượng lương thực giảm liên tục trong 5 năm liền.
Cuộc cải cách các doanh nghiệp nhà nước được đẩy mạnh vững chắc.
Cuộc cải cách doanh nghiệp nhà nước được tiến hành trong hơn 20 năm qua đã thu được sự đột phá quan trọng, bước vào giai đoạn cải cách về quyền sở hữu. Việc cơ cấu sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước được tăng cường, các doanh nghiệp nhà nướa vừa và nhỏ ở địa phương đã thực hiện đa nguyên hóa vê quyền sở hữu, công tác giảm nhẹ gánh nặng cho doanh nghiệp được thúc đẩy vững chắc, cấm ban lãnh đạo thu mua đối với các doanh nghiệp nhà nước cỡ lớn. Có 1464 trong số 2903 doanh nghiệp nhà nước và do nhà nước nắm cổ phần chi phối thực hiện cổ phần hóa, diện cải cách đạt tới trên 50 o/o.
Tài chính: thúc đẩy cải cách vững chắc.
Năm 2004 ngân hàng TQ và ngân hàng kiến thiết TQ đẩy nhanh nhịp bước cổ phần hóa. Việc thí điểm cải cách hợp tác xã tín dụng nông thôn đã từ 8 tỉnh và thành phố mở rộng tới 29 tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc. Công ty bảo hiểm Nhân dân TQ, công ty bảo hiểm nhân thọ TQ và công ty tái bảo hiểm TQ hoàn thành thuận lợi việc cơ cấu sắp xếp lại, hệ thống giám sát và quản lý tài chính không ngừng được kiện toàn.
Kiểm soát qui mô đầu tư phình trướng
Tháng 7-2004, Quốc vụ viện ra quyết định về cải cách thể chế đầu tư. Những dự án không sử dụng vốn nhà nước nhất luật không thi hành chế độ phê duyệt, mà chỉ cần đăng ký căn cứ theo tình hình khác nhau, và mở rộng lĩnh vực đầu tư của vốn xã hội.
Mở rộng quyền kinh doanh ngoại thương.
Tháng 7-2004, Luật ngoại thương sửa đổi chính thức thực thi, mở cửa toàn diện quyền kinh doanh ngoại thương. Tháng 10 cùng năm, Ủy ban phát triển và cải cách nhà nước ban hành biện pháp quản lý mới đối với các dự án đầu tư nước ngoài, chuyển các dự án đầu tư nước ngoài tư phê duyển sang thẩm định, mở rộng quyền hạn thẩm định của chính quyền địa phương. Cuối năm 2004, trả toàn bộ khoản tiền hoàn thuế xuất khẩu nợ từ năm 2000, hủy bỏ 103 loại lệ phí hành chính lên tới 1,8 tỷ nhân dân tệ.
Năm 2004, các dự án phê duyệt hành chính được Quốc vụ viện hủy bỏ hoặc điều chỉnh chiếm trên một nửa tổng số dự án. Việc cải cách chế độ xét duyệt hành chính được thúc đẩy vào chiều sâu và thu được hiệu quả nổi bật.
Cải cách tư pháp: tham gia, công minh, vì dân.
Năm 2004, hệ thống toà án thể theo tinh thần "Tư pháp vì dân" đã ưu hóa môi trường tố tụng, giảm nhẹ gánh nặng tố tụng, thuận tiện cho quần chúng khiếu nại, tích cực làm tốt công tác bồi thẩm viên nhân dân, biện pháp cải cách liên quan tới mọi mặt của công tác xét xử.
Cải cách thể chế khoa học-công nghệ.
Năm 2004, nhà nước cải tiến và hoàn thiện hệ thống đánh giá khoa học-công nghệ, đẩy mạnh hệ thống đánh giá vả quản lý tín nhiệm chương trình khoa học-công nghệ, hướng dẫn và khuyến khích sáng tạo. Lực lượng sản xuất khoa học-công nghệ được giải phóng một bước.
Nhịp bước nghiên cứu khai thác mang in-tơ-nét thế hệ mới, thông tin di động 3G được đẩy mạnh, các cơ sở về sinh học, hàng không, phần mền.... không ngừng xuất hiện.
Cải cách giáo dục.
Cuối năm 2004, ngân sạch trung ương cấp 7 tỷ nhân dân tệ cho việc cải tạo trường hợp trung tiểu học ở nông thôn. Công trình giáo dục từ xa cho trung tiểu học nông thôn từ thí điểm chuyển sang giai đoạn thực thi toàn diện. Hơn 77 nghìn trường trung tiểu học với hơn 16 triệu học sinh được lợi từ việc này, thu hẹp mạnh mẽ khoảng cách giáo dục giữa miền đông và miền tây, xúc tiến giáo dục cơ sở phát triển đồng đều.
Nhiều điểm sáng trong cải cách thể chế văn hóa.
Năm 2004 là một năm đáng ghi nhứ trong chặng đường cải cách thể chế văn hóa của TQ. Các doanh nghiệp nhà nước chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, là điểm sáng lớn nhất trong việc thí điểm cải cách lần này. Năm 2004, 9 tỉnh và thành phố dẫn đầu cải cách thể chế văn hóa như Bắc Kinh, Tượng Hải, Quảng Đông, Chiết Giang ...đã tiến hành cải cách đối với 35 nhà xuất bản, cơ quan phát thanh tuyền hình, các đoàn thể văn hóa v.v, các đơn vị này sau khi cổ phần hóa đã xây dựng lên chế độ doanh nghiệp hiện đại, tham gia vào cạnh tranh thị trường với bộ mặt hoàn toàn mới.
|