Hơn 800 triệu nông dân TQ đã nhận được một tin vui trong ngày đầu xuân 2004 này. Thủ tướng TQ Ôn Gia Bảo khi đọc báo cáo công tác chính phủ tại kỳ họp quốc hội, đã coi vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân là trọng điểm của trọng điểm trong công tác Chính phủ khóa này, đồng thời cam kết sẽ giảm dần thuế nông nghiệp kể từ năm nay và bãi bỏ hoàn toàn trong vòng 5 năm. Sau khi nghe báo cáo của thủ tướng Ôn Gia Bảo, phóng viên Đài chúng tôi Lâm Chân đã nhận được điện thoại từ quê hương-một thôn nhỏ ở tỉnh Sơn Tây. Bà con trong thôn nói với chị rằng họ vô cùng phấn khởi khi biết được tin này. Họ nói:
" Hiện nay trung bình mỗi người trong thôn phải đóng hơn 40 Nhân dân tệ thuế nông nghiệp mỗi năm, 5 năm sau sẽ không phải đóng khoản tiền này. Chẳng hạn như gia đình tôi có 5 khẩu, mỗi năm có thể tiết kiệm được hơn 200 tệ".
Thuế nông nghiệp là một khoản lớn nhất trong gánh nặng của nông dân, chỉ riêng việc giảm tỷ lệ thuế nông nghiệp trong năm nay đã khiến cho nông dân cả nước giảm được 7 tỷ Nhân dân tệ tiền thuế. Giảm miễn thuế nông nghiệp là một biện pháp quan trọng trong hàng loạt các biện pháp của Chính phủ nhằm tăng thu nhập cho nông dân.
Từ thập niên 90 của thế kỷ 20 đến nay, sự phát triển của vùng nông thôn rộng lớn ở TQ có phần chậm lại, thu nhập của nông dân liên tiếp 7 năm tăng với mức thấp, khoảng cách thu nhập giữa thành thị và nông thôn không ngừng mở rộng. Chính phủ TQ đã ý thức được tình hình này không những ảnh hưởng tới việc nâng cao đời sống cho nông dân, ảnh hưởng tới sản xuất lương thực mà còn sẽ kiềm chế sự tăng trưởng kinh tế quốc dân. Vấn đề khó khăn trong tăng thu nhập cho nông dân đã đến lúc cần phải giải quyết. Ông Mao Đạt Như, đại biểu quốc hội, giáo sư Trường Đại học Nông nghiệp TQ nêu rõ sự khá giả của nông dân chiếm hai phần ba dân số TQ là hết sức quan trọng. Ông nói:
"Xét về thu nhập của thành thị và nông thôn thì thu nhập bình quân của thành thị gấp gần 5 lần thu nhập bình quân của nông thôn. Hiện nay chúng ta đang ra sức xây dựng toàn diện xã hội khá giả. Sự khá giả của TQ, nếu nông thôn không thực hiện được khá giả thì không thể có sự khá giả của thành thị. Bởi vậy trọng điểm vẫn là phát triển kinh tế nông thôn, tăng thu nhập cho nông dân".
Đầu năm nay, văn kiện số một của Chính phủ TQ ban hành là "một số ý kiến về các biện pháp cụ thể trong việc thúc đẩy tăng thu nhập cho nông dân. Đề ra 9 biện pháp tăng thu nhập cho nông dân như ủng hộ sản xuất lương thực, phát triển ngành công nghiệp và dịch vụ của nông thôn, chuyển dịch lao động dư dôi ở nông thôn, v.v. Báo cáo công tác chính phủ của thủ tướng Ôn Gia Bảo đọc tại kỳ họp quốc hội vài hôm trước lại đề ra Chính phủ không những phải giảm miễn thuế cho nông dân mà còn cần phải trợ cấp cho những nông dân sản xuất lương thực, tăng thêm đầu tư ngân sách trực tiếp nông nghiệp. Năm 2004, ngân sách Trung ương đầu tư cho nông nghiệp sẽ vượt quá 150 tỷ Nhân dân tệ, tăng trên 20 o/o so với năm ngoái.
Trước đó, một số khu vực ở TQ đã áp dụng các biện pháp nhằm tăng thu nhập cho nông dân căn cứ theo tình hình địa phương. Chẳng hạn như tỉnh Hà Nam-tỉnh lớn về nông nghiệp ở miền bắc TQ mỗi năm đều có hơn 10 triệu nông dân đến nơi khác làm việc. Chỉ riêng năm ngoái thu nhập của số nông dân này đã vượt quá 50 tỷ Nhân dân tệ, góp phần thúc đẩy mạnh mẽ kinh tế địa phương phát triển.
Chính quyền một số địa phương miền nam TQ còn thông qua việc đẩy mạnh xây dựng các thị trấn nhỏ ở nông thôn khiến cho nông dân địa phương đi lên khá giả.
Ông Nghiêm Thiếu Hoa, đại biểu quốc hội, giám đốc Viện khoa học Nông nghiệp tỉnh Giang Tô trả lời phỏng vấn nêu rõ, việc tăng thu nhập cho nông dân còn cần phải tăng cường đào tạo kỹ thuật cho nông dân, phát triển các doanh nghiệp khoa học-công nghệ nông nghiệp. Ông nói:
"Hiện nay trình độ tổ chức của nông dân tương đối thấp, mỗi nhà, mỗi hộ chỉ có vài mẫu ruộng. Muốn nông nghiệp phát triển thực sự thì cần phải tổ chức hóa việc sản xuất. Cần phải tiến hành tập huấn cho nông dân, nâng cao năng lực sản xuất của họ. Cần phải đào tạo một số đông nhân tài khoa học-công nghệ vừa có kiến thức khoa học nông nghiệp, lại am hiểu tình hình thị trường để thành lập các doanh nghiệp khoa học-công nghệ nông nghiệp, dẫn dắt nông dân đi vào thị trường".
Được biết, trong năm 2004, 13 tỉnh sản xuất lương thực chủ yếu ở TQ sẽ chi hàng chục tỷ đồng để trợ cấp trực tiếp cho những nông dân sản xuất lương thực. Một số địa phương còn sẽ tăng thêm đầu tư ngân sách cho việc cứu trợ nông nghiệp gặp thiên tai, đảm bảo an toàn sản xuất và đời sống cho nông dân. Tại một số nơi có năng lực sản xuất tương đối lạc hậu ở vùng miền trung và miền tây, chính quyền địa phương đang tăng cường đầu tư về các mặt xây dựng cơ sở thủy lợi, thủy điện nông nghiệp, giao thông vận tải, cải tạo các đồng ruộng sản lượng thấp, v.v, tạo điều kiện cho việc tăng thu nhập cho nông dân.
|