Trong báo cáo , thủ tướng Ôn Gia Bảo nói , trong năm 2003 , chính phủ Trung Quốc chủ yếu đã làm công tác về 6 mặt : thứ nhất , áp dụng các biện pháp quả quyết , tập trung lực lượng phòng chống dịch SARS . Thứ hai , điều chỉnh và kiểm soát một cách kịp thời và mức độ vừa phải , thúc đẩy kinh tế phát triển bình ổn , vững chắc . Thứ ba , sắp xếp toàn diện , đẩy mạnh phát triển sự nghiệp xã hội . Thứ tư , quan tâm đời sống của quần chúng nhân dân , làm tốt công tác tạo việc làm và đảm bảo xã hội . Thứ năm , thúc đẩy sáng tạo thể chế , công cuộc cải cách mở cửa cất một bước đi quan trọng . Thứ sáu là tăng cường xây dựng pháp chế , giữ gìn ổn định xã hội .

Trong năm 2003 , công cuộc cải cách mở cửa và xây dựng hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa của Trung Quốc đã giành được nhiều thành tựu nổi bật , chủ yếu bao gồm : thứ nhất , việc phòng chống dịch SARS giành được thắng lợi to lớn . Thứ hai , kinh tế phát triển nhanh chóng , GDP tăng 9,1% so với năm 2002 , đạt tới 11,67 nghìn tỷ Nhân dân tệ , GDP bình quân đầu người vượt qúa 1000 đô la Mỹ , bước lên một thềm cao mới . Thứ ba , nguồn lực tài chính tăng mạnh , thu ngân sách đạt tới 2170 tỷ Nhân dân tệ , tăng 278,7 tỷ Nhân dân tệ so với năm 2002 . Thứ tư , mậu dịch đối ngoại tăng với mức lớn , tổng kim ngạch xuất nhập khẩu từ ngôi thứ 5 vươn lên xếp thứ 4 trên thế giới . Thứ năm , tạo việc làm vượt qua mục tiêu dự định , tăng thêm 8,59 triệu cơ hội việc làm mới tại các thành thi ̣. 4,4 triệu nhân viên dư dôi và thất nghiệp tìm lại được việc làm . Thứ sáu , thu nhập của cư dân gia tăng . Thu nhập có thể chi phối bình quân đầu người của cư dân thành thị thực tế tăng 9% , thu nhập ròng của nông dân thực tế tăng 4,3% . Thứ bẩy , Trung Quốc phóng thành công tầu vũ trụ có người lái Thần Châu 5 .

Báo cáo công tác chính phủ của thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo cho biết , đường hướng cơ bản và nhiệm vụ chủ yếu của công tác chính phủ Trung Quốc trong năm 2004 là : lấy lý luận Đặng Tiểu Bình và tư tưởng quan trọng Ba đại diện làm tư tưởng chỉ đạo , quán triệt toàn diện tinh thần Đại hội 16 của Đảng và hội nghị trung ương ba khoá 16 , nắm bắt thời cơ chiến lược quan trọng , nắm vững nhiệm vụ hàng đầu là phát triển , kiên trì quan niệm phát triển một cách khoa học , coi trọng hơn nữa các công tác kiểm soát vĩ mô , sắp xếp thống nhất , lấy con người làm gốc , cải cách và sáng tạo , tập trung giải quyết các mâu thuẫn nổi bật khi phát triển kinh tế xã hội , ra sức giải quyết các vấn đề liên quan tới lợi ích thiết thân của quần chúng nhân dân , xử lý đúng đắn mối quan hệ giữa cải cách , phát triển và ổn định , thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển toàn diện , hài hoà và bền vững , thực hiện văn minh vật chất , văn minh chính trị và văn minh tinh thần cùng tiến bộ .

Thủ tướng Ôn Gia Bảo nói , trọng tâm của công tác kinh tế năm 2004 là : bảo vệ , hướng dẫn và phát huy tốt tính tích cực đẩy mạnh phát triển về mọi mặt , thực hiện kinh tế phát triển bình ổn và tương đối nhanh , phòng ngừa xuất hiện kinh tế bấp bênh .

Thủ tướng Ôn Gia Bảo nói , việc Trung ương đề ra mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2004 là khoảng 7% vừa xem xét đến việc duy trì tính liên tục của mục tiêu kiểm soát vĩ mô , vừa xem xét đến sự kết nối giữa tốc độ tăng trưởng kinh tế với các điều kiện thực tế như : năng lượng , nguyên vật liệu quan trọng , giao thông vận tải v v...,giảm nhẹ sức ép đối với tài nguyên và môi trường .

Thủ tướng Ôn Gia Bảo nói , năm 2004 phải kiên trì phương châm mở rộng kích cầu trong nước , tiếp tục thực thi chính sách tài chính tích cực và chính sách tiền tệ vững chắc . Bảo đảm kinh tế phát triển nhanh và bình ổn , cần phải làm dịu mâu thuẫn cung cầu giữa năng lượng , nguyên vật liệu quan trọng và vận tải hiện nay .

Thủ tướng Ôn Gia Bảo nói , điều chỉnh hợp lý mối quan hệ giữa đầu tư và tiêu dùng là công tác quan trọng trong kiểm soát vĩ mô . Cần phải cố gắng tăng thêm thu nhập cho cư dân thành thị , nâng cao sức mua của cư dân , đẩy mạnh việc điều tiết phân phối thu nhập , nâng cao khả năng tiêu dùng của cư dân có thu nhập trung bình và thấp . Phát triển tín dùng tiêu dùng , hoàn thiện chính sách tiêu dùng , cải thiện môi trường tiêu dùng , thích ứng với sự biến đổi của cơ cấu tiêu dùng , mở rộng lĩnh vực tiêu dùng dịch vụ , cải thiện cơ cấu cung ứng sản xuất . Các biện pháp cải cách cần phải có lợi cho việc tăng thêm lòng tin của người tiêu dùng , hình thành sự mong muốn tốt đẹp về tiêu dùng , tăng thêm tiêu dùng cập nhật . Với sự nỗ lực không ngừng , từng bước cải thiện tình trạng tỷ lệ đầu tư tương đối cao , tỷ lệ tiêu dùng lại thấp hiện nay .

Về mở cửa đối ngoại , báo cáo công tác chính phủ của thủ tướng Ôn Gia Bảo cho biết , cần phải sắp xếp thống nhất giữa phát triển trong nước với mở cửa đối ngoại , khai thác đầy đủ hai thị trường và hai nguồn tài nguyên trong nước và nước ngoài , mở rộng không gian phát triển , làm tốt các công tác mở cửa đối ngoại một cách tích cực và chủ động , tăng cường năng lực tham gia hợp tác và cạnh tranh quốc tế , nâng cao trình độ mở cửa đối ngoại .

Thủ tướng Ôn Gia Bảo nói , cần phải cố gắng duy trì nhịp độ tăng trưởng ngoại thương ở mức vừa phải . Cần phải tiếp tục thực thi chiến lược đa nguyên hóa thị trường , coi trọng chất lượng và ưu hóa cơ cấu hàng xuất khẩu , thúc đẩy việc thay đổi loại hình và nâng cấp mậu dịch gia công . Tăng cường việc điều phối mậu dịch đối ngoại , cố gắng phá vỡ hàng rào thương mại , giảm thiểu cọ sát mậu dịch , tạo môi trường mậu dịch công bằng cho các doanh nghiệp . Cần phải đi sâu cải cách thể chế kinh tế đối ngoại , trao quyền tự chủ kinh doanh xuất nhập khẩu cho doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế . Đẩy mạnh việc nhập khẩu các loại nguyên vật liệu thiếu hụt trong nước , công nghệ then chốt và thiết bị tiên tiến , đa nguyên hoá nguồn nhập khẩu vật tư quan trọng . Cần phải sử dụng vốn nước ngoài một cách tích cực và hợp lý , nâng cao chất lượng sử dụng vốn nước ngoài . Tiếp tục thực thi các biện pháp , chính sách khuyến khích thương gia nước ngoài đầu tư , cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư .

Thủ tướng Ôn Gia Bảo nói : cần phải đẩy mạnh thực thi chiến lược "Đi ra ngoài ", tăng cường việc điều phối và hướng dẫn đầu tư ra nước ngoài , khuyến khích các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu tư ra nước ngoài với nhiều hình thức , khai thác thị trường quốc tế . Tích cực triển khai hợp tác kinh tế đa phương , song phương và khu vực . Cần phải tiếp tục thực hiện nghiêm chỉnh các cam kết gia nhập Tổ chức thương mại thế giới .