Kỳ họp lần này sẽ xem xét và thảo luận Báo cáo công tác Chính phủ của Thủ tướng Ôn Gia Bảo, Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2008 và Báo cáo Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2009 của Quốc vụ viện, Báo cáo về tình hình thực hiện dự toán ngân sách của Trung ương và địa phương năm 2008 cũng như Báo cáo dự toán ngân sách của Trung ương và địa phương năm 2009.

Chiều ngày 5, các đoàn đại biểu họp hội nghị toàn thể, thảo luận Báo cáo công tác Chính phủ.