Theo quy định của Hiến Pháp , Luật bầu cử và pháp luật hữu quan khác của TQ , ngoài những người bị tước đoạt quyền lợi chính trị theo pháp luật ra , miễn là công dân của Nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa tròn 18 tuổi , không phân biệt dân tộc , chủng tộc , giới tính , nghề nghiệp , thành phần gia đình , tín ngưỡng tôn giáo ,trình độ giáo dục ,tình hình tài sản , thời hạn cư trú , đều có quyền tham gia bầu cử và được bầu cử ; đại biểu hội đồng nhân dân các cấp đều sản sinh qua bầu cử dân chủ .

Đại biểu hội đồng nhân dân cấp huyện và cấp xã sẽ do cử tri trực tiếp bầu cử sản sinh theo khu vực bầu cử . Đại biểu Quốc hội , đại biểu hội đồng nhân dân tỉnh , thành phố cấp khu thì do hội đồng nhân dân cấp dưới bầu cử , hình thức này được gọi là bầu cử gián tiếp .

Đoàn thể các chính đảng và nhân dân có thể liên hợp hoặc độc lập tiến cử người ứng cử đại biểu . 10 cử tri hoặc đại biểu trở lên có thể liên danh đề cử ứng cử viên . Danh sách ứng cử viên nên nhiều hơn danh sách đại biểu , thực thi phương thức bầu cử theo con số chênh lệch . Trong cuộc bầu cử trực tiếp , danh sách người ứng cử đại biểu cần phải vượt 1/3 hoặc nhiều gấp đôi so với số đại biểu trúng cử ; trong cuộc bầu cử gián tiếp , danh sách người ứng cử đại biểu nên vượt 1/5 hoặc 1/2 số đại biểu được bầu .

Bầu cử nhất luật áp dụng biện pháp bỏ phiếu kín , người bầu cử có thể bỏ phiếu tán thành người ứng cử đại biểu , có thể bỏ phiếu chống ,cũng có thể bầu bất cứ cử tri nào , mà còn có thể bỏ phiếu trắng . Khi bầu cử trực tiếp , nếu phần lớn cử tri của toàn khu bầu cử đã tham gia bỏ phiếu , thì cuộc bầu cử được coi là có hiệu lực ; người ứng cử đại biểu giành được quá bán phiếu thuận của cử tri tham gia bỏ phiếu , mới được coi là trúng cử . Khi tổ chức bầu cử gián tiếp , ứng cử viên đại biểu giành được già nửa phiếu thuận của toàn thể đại biểu mới được coi là trúng cử .