Một thống kê cho thấy hằng năm Trung Quốc có hơn một triệu người thương vong do các sự kiện công cộng đột xuất như thiên tai, tai nạn, v.v, gây thiệt hại kinh tế lên tới 650 tỷ nhân dân tệ, chiếm 6 o/o GDP. Con số này cho thấy các sự kiện công cộng đột xuất có tính nguy hại to lớn. Chính vì vậy, những năm gần đây công tác ứng đối các sự kiện công cộng đột xuất đã được Chính phủ Trung Quốc coi trọng cao, đây cũng là đề tài được các đại biểu đang dự kỳ họp thường niên của Quốc hội Trung Quốc ở Bắc Kinh quan tâm rộng rãi.

Việc coi trọng các sự kiện công cộng đột xuất của Trung Quốc đã có sự biến đổi kể từ sau bài học đau lớn của dịch SARS năm 2003. Giáo sư Khoa quản lý hành chính Trường Đại học Nhân dân Trung Quốc Mao Thọ Long cho rằng lúc đó bệnh SARS lây lan ở phần lớn các khu vực Trung Quốc và từng một dạo ở trong tình trạng mất kiểm soát, điều này là có liên quan với năng lực ứng đối các sự kiện công cộng đột xuất của Chính phủ không mạnh, sự chuẩn bị còn yếu kém. Ông nói:

"Chúng ta trong khi xử lý cuộc khủng hoảng của bệnh SARS, lúc ban đầu là không có phương án, mãi tới lúc nguy ngập mới học hỏi được trong thực tiến, nếu có qui hoạch từ trước thì giá thành của việc ứng đối khẩn cấp này sẽ giảm mạnh".

Lúc đó, khi dịch SARS chưa hoàn toàn chấm dứt, Trung Quốc đã bắt tay vào việc xây dựng hệ thống dự phòng và khống chế bệnh, Nhà nước đã đầu tư hơn 10 tỷ nhân dân tệ cho việc xây dựng các trung tâm khống chế bệnh cấp nhà nước, cấp tỉnh, thành phố và Huyện, cũng như hệ thống giám sát và báo cáo các bệnh turyền nhiễm trong phạm vi cả nước, ngoài ra các cấp chính quyền cũng đồng loạt xây dựng phương án ứng đối các sự kiện y tế công cộng đột xuất.

Bên cạnh việc không ngừng hoàn thiện cơ chế ứng đối khẩn cấp về mặt y tế, Trung Quốc lại bắt tay vào việc xây dựng cơ chế ứng đối khẩn cấp các sự kiện công cộng đột xuất như thiên tai, tai nạn cũng như an toàn xã hội. Ba năm qua cả thảy đã ban hành hơn 100 phương án ứng đối khẩn cấp, bao gồm phương án ứng đối khẩn cấp sự cố tàu hoả, tìm kiếm cứu nạn trên biển cũng như bị mất điện trên diện rộng, v.v. Ngoài ra, tuyệt đại đa số chính quyền địa phương cũng đã xây dựng phương án ứng đối các sự kiện công cộng đột xuất.

Trong hai, ba năm qua, cơ chế ứng đối khẩn cấp không ngừng được hoàn thiện đã nhiều lần trải qua thử thách. Ông Hồ Hoa Siêu, đại biểu quốc hội là người phụ trách của Làng Long Kiều, thị trấn Giản Thành, thành phố Giản Dương tỉnh Tứ Xuyên, tháng giêng năm nay ở Giản Dương xảy ra dịch cúm gia cầm, làng Long Kiều đã nhanh chóng áp dụng hành động căn cứ theo phương án của Chính quyền địa phương. Ông Hồ Hoa Siêu nói:

"Sau khi ở chỗ chúng tôi xảy ra dịch cúm gia cầm, 5, 6 giờ chiều hằng ngày chúng tôi đều báo cáo tình hình lên cấp trên. Cả thành phố đều được động viên, triển khai việc tiêm vắc-xin phòng bệnh. Nếu xác định chỉ là ổ dịch riêng rẽ thì toàn bộ gia cầm trong phạm vi 3 km ổ định đều bị tiêu hủy".

Chính vì có sự chuẩn bị trước, nên Trung Quốc-một nước nuôi gia cầm nhiều nhất mới giành được thắng lợi mang tính giai đoạn trong cuộc đấu tranh phòng chống dịch cúm gia cầm. 33 ổ dịch xảy ra từ nửa cuối năm ngoái đến nay đều đã được khống chế và dập tắt, toàn bộ các khu có dịch đều không bao lâu được dỡ bỏ phong toả.

Về mặt ứng đối các thiên tai như lũ lụt, báo, động đất, Nhà nước và các địa phương đều ban hành "Qui chế làm việc ứng đối thiên tai". Nhìn chung, năng lực ứng đối các sự kiện công cộng đột xuất của Chính phủ Trung Quốc hiện nay đã được tăng cường rõ rệt so với trước đây. Trên cơ sở này, tháng giêng năm nay Trung Quốc lại công bố "Phương án Quốc gia về ứng đối khẩn cấp các sự kiện công cộng đột xuất". Được biết, Bộ luật ứng đối các sự kiện đột xuất đầu tiên của Trung Quốc cũng đã được đưa vào chương trình lập pháp trong năm nay của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Tin tưởng rằng, cùng với nền pháp chế không ngừng được hoàn thiện, năng lực bảo đảm an ninh công cộng và ứng đối các sự kiện đột xuất của Chính phủ Trung Quốc sẽ được tăng cường hơn nữa.