Nghe Online

Ủy ban Thường vụ Quốc hội Trung Quốc ngày 25 họp phiên thường kỳ, một lần nữa xem xét và thảo luận Dự án "Luật An toàn vệ sinh thực phẩm", đây là lần xem xét thảo luận thứ 4 đối với Dự án luật này trong 3 năm qua. Có chuyên gia chỉ rõ "Luật An toàn vệ sinh thực phẩm" được ban hành sẽ khiến cho hệ thống an toàn vệ sinh thực phẩm của Trung Quốc được hoàn thiện hơn nữa.

Chính phủ Trung Quốc lâu nay rất coi trọng vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm liên quan tới sức khoẻ của nhân dân. Hiện nay, Trung Quốc có 5 cơ quan độc lập như y tế, nông nghiệp, giám sát chất lượng, quản lý công thương và kiểm tra dược phẩm tiến hành giám sát và quản lý đối với an toàn vệ sinh thực phẩm. Thế nhưng, tuy thể chế này có ưu thế nhất định nhưng lại không tránh khỏi một số khiếm khuyết như quản lý chồng chéo, trách nhiệm không rõ ràng, sự đứt quãng trong giám sát quản lý, v.v. Vì vậy, việc xây dựng thể chế giám sát và quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm một cách hoàn thiện đã trở thành một trong những trọng điểm sửa đổi dự án luật lần này. Dự án luật quy định, Quốc vụ viện sẽ thành lập Ủy ban An toàn vệ sinh thực phẩm, coi đó là cơ quan nghị sự và điều phối cấp cao phụ trách việc điều phối, chỉ đạo đối với các bộ ngành hữu quan, nhằm tránh xuất hiện sơ hở trong việc giám sát và quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm. Ông Lưu Tích Vinh, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Trung Quốc cho biết:

"Quốc vụ viện thành lập Ủy ban An toàn vệ sinh thực phẩm, coi đó là cơ quan nghị sự và điều phối cấp cao phụ trách việc điều phối và chỉ đạo công tác giám sát và quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm. Chức trách công tác của ủy ban này do Quốc vụ viện quy định".

Hoàn thiện thể chế an toàn vệ sinh thực phẩm là sự mong đợi của mọi người. Tháng 4 năm ngoái, Quốc hội Trung Quốc từng tiến hành trưng cầu ý kiến rộng rãi với xã hội về việc sửa đổi Dự án luật an toàn vệ sinh thực phẩm, đặc biệt là sau khi xảy ra vụ sữa bột Tam Lộc, các tầng lớp xã hội Trung Quốc từng triển khai cuộc thảo luận toàn diện về vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm. Hoàn thiện thể chế giám sát và quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm là kiến nghị nổi bật mà mọi người đề xuất.

Tăng cường giám sát quản lý cả quá trình đối với an toàn vệ sinh thực phẩm là một trọng điểm nữa trong sửa đổi dự án luật lần này. Dự án luật đã tăng thêm điều khoản quy định: các doanh nghiệp sản xuất liên quan cần phải sử dụng những sản phẩm dùng trong nông nghiệp như thuốc trừ sâu, phân bón, chất điều tiết sinh trưởng, v.v theo tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm và quy định hữu quan của Nhà nước, phải xây dựng cơ chế đăng ký sản xuất các loại nông sản phẩm. Cơ quan nông nghiệp từ cấp huyện trở lên phải tăng cường quản lý và chỉ đạo đối với các sản phẩm dùng trong nông nghiệp, xây dựng và kiện toàn cơ chế sử dụng an toàn những sản phẩm dùng trong nông nghiệp. Về việc này, ông Lưu Tích Vinh, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cho biết:

"Làm tốt công tác an toàn vệ sinh thực phẩm từ đầu nguồn, thực hiện giám sát quản lý cả quá trình từ đồng ruộng đến bàn ăn một cách hữu hiệu, xác định rõ trách nhiệm của cơ quan giám sát và quản lý, bảo đảm an toàn nông sản phẩm".

Bên cạnh đó, Dự án luật cũng đã tăng cường quản lý đối với các chất phụ gia trong thực phẩm. Theo quy định, sẽ thực thi cơ chế cấp phép đối với chất phụ gia thực phẩm, các nhà sản xuất chỉ có thể sử dụng các chất phụ gia trong danh mục được quy định nghiêm ngặt của ban ngành hữu quan, tất cả các chất không có trong danh mục này cho dù không có hại cũng không được sử dụng.

Dự án luật được xem xét lần này còn đề cập tới các loại thực phẩm chức năng được nhân dân Trung Quốc mến mộ. Dự án luật quy định, Nhà nước thi hành giám sát và quản lý nghiêm ngặt đối với các loại thực phẩm chức năng được quảng bá có công hiệu đặc biệt. Cơ quan giám sát và quản lý hữu quan cần phải thi hành chức trách theo pháp luật, gánh vác trách nhiệm của mình.

Dự án "Luật An toàn vệ sinh thực phẩm" từ khi đi vào trình tự lập pháp tháng 12-2007 đến nay đã trải qua 4 lần xem xét và thảo luận. Nếu được thông qua trong hai ngày tới, "Luật An toàn vệ sinh thực phẩm" sẽ thay thế "Luật Vệ sinh thực phẩm" hiện hành của Trung Quốc. Sự biến đổi của hai từ "vệ sinh" thành "an toàn" đã thể hiện lên quyết tâm và lòng tin xây dựng hệ thống an toàn vệ sinh thực phẩm đa phương diện của Chính phủ Trung Quốc. Về việc này, Giáo sư Luật Đại học Nhân dân Trung Quốc Vương Lợi Minh nhận định rằng:

"Luật này sẽ góp phần xây dựng và kiện toàn thể chế giám sát và quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm của Trung Quốc. Sẽ thiết thực bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng từ mặt chế độ, góp phần bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm của Trung Quốc. Bộ luật này được ban hành có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, hơn nữa còn rất kịp thời".