Báo cáo Công tác Chính phủ phác hoạ "lộ trình" phát triển của Trung Quốc trong thời kỳ hậu khủng hoảng

Nghe Online

Kỳ họp thứ ba Quốc hội Trung Quốc khóa XI sáng ngày 5 đã khai mạc tại Bắc Kinh. Thủ tướng Ôn Gia Bảo đã trình bày Báo cáo Công tác Chính phủ trước gần 3000 đại biểu Quốc hội. Trong tình hình Trung Quốc thành công vượt qua tác động của khủng hoảng tài chính quốc tế, dẫn đầu thực hiện kinh tế tăng trưởng trở lại theo hướng tốt, Báo cáo Công tác Chính phủ đã phác hoạ "lộ trình" phát triển của Trung Quốc trong thời kỳ hậu khủng hoảng tài chính quốc tế. Báo cáo đặc biệt giải đáp từng vấn đề được người dân Trung Quốc quan tâm như: Giá nhà, thu nhập, y tế v.v, đồng thời đưa ra biện pháp giải quyết cụ thể, nêu bật quan niệm thực thi phương châm chính sách, đó là coi trọng dân sinh và  hài hòa xã hội. 

Báo cáo Công tác Chính phủ gồm hơn 20 nghìn từ, kết hợp tình hình kinh tế trong và ngoài nước, báo cáo đã lấy việc thực hiện tốt kiểm soát vĩ mô và duy trì kinh tế phát triển bình ổn khá nhanh, đẩy nhanh chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế, điều chỉnh kết cấu kinh tế, cải thiện dân sinh, xúc tiến xã hội hài hòa và ổn định v.v làm nhiệm vụ chủ yếu của Chính phủ Trung Quốc trong năm nay. Báo cáo luôn luôn thể hiện quyết tâm và niềm tin mạnh dạn ứng đối với thách thức và dũng cảm giải quyết vấn đề của Chính phủ Trung Quốc.

Trên thực tế, niềm tin của Chính phủ Trung Quốc là đến từ những thành tích đáng kiêu hãnh đạt được trong ứng đối với tác động của khủng hoảng tài chính quốc tế năm ngoái. Năm 2009 được coi là năm khó khăn nhất trong phát triển kinh tế, xã hội kể từ khi bước vào thế kỷ mới đến nay, Chính phủ Trung Quốc đã ấn định và không ngừng hoàn thiện chương trình trọn gói duy trì tăng trưởng kinh tế, điều chỉnh kết cấu, thúc đẩy cải cách và mang lại lợi ích cho nhân dân, nhờ đó đã xoay chuyển được tương đối nhanh cục diện kinh tế suy giảm rõ rệt và ứng đối với tác động của khủng hoảng tài chính quốc tế một cách ung dung. Năm 2009, Trung Quốc không những đã thực hiện mục tiêu duy trì kinh tế tăng trưởng 8%, mà tốc độ tăng trưởng nhanh hơn so với dự kiến, đạt tới 8,7%. Năm ngoái Trung Quốc đã cơ bản thực hiện các mục tiêu phát triển được xác định trong Báo cáo Công tác Chính phủ hồi đầu năm. Kinh tế Trung Quốc tăng trưởng mạnh đã trở thành động lực lớn mạnh nhất thúc đẩy phục hồi kinh tế toàn cầu.

Mặc dù đứng trước rất nhiều nhân tố và khó khăn không xác định, song Chính phủ Trung Quốc vẫn tràn đầy lòng tin đối với phát triển kinh tế năm nay, đồng thời đã xác định mục tiêu rõ ràng: Đó là GDP tăng trưởng khoảng 8%, tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị dưới 4,6%, chỉ số giá tiêu dùng tăng khoảng 3%. Trình bày về việc xác định những mục tiêu đó, Thủ tướng Ôn Gia Bảo nói:

"Điều mà tôi cần phải trình bày rõ là, sở dĩ đặt mục tiêu GDP tăng trưởng khoảng 8%, chủ yếu nhấn mạnh kinh tế phát triển tốt, hướng dẫn các lĩnh vực đặt trọng tâm công tác vào chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế, điều chỉnh kết cấu kinh tế. Đề xuất việc chỉ số giá tiêu dùng tăng khoảng 3%, đó là kết quả xem xét tổng hợp đối với nhân tố tăng giá trong năm ngoái, hiệu ứng truyền dẫn của giá các mặt hàng có khối lượng giao dịch lớn quốc tế, sự ảnh hưởng bởi tụt hậu về mức tăng vay tín dụng trong nước cũng như sức gánh chịu của cư dân, đồng thời dành không gian nhất định cho cải cách thuế môi trường tài nguyên và giá sản phẩm mang tính tài nguyên."

Để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế này, báo cáo của Thủ tướng Ôn Gia Bảo đã đưa ra hàng loạt biện pháp cho giải quyết vấn đề, trong đó kể cả tiếp tục thực thi chính sách tài chính tích cực và chính sách tiền tệ nới lỏng vừa phải, tích cực mở rộng tiêu dùng dân cư, tăng nhanh chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế, điều chỉnh và ưu hóa kết cấu kinh tế, thúc đẩy kinh tế khu vực phát triển nhịp nhàng, tính toán tổng thể việc đẩy mạnh xây dựng đô thị hóa và nông thôn mới v.v. Để nâng cao chất lượng và trình độ phát triển kinh tế, Thủ tướng Ôn Gia Bảo còn đề xuất phải nâng đỡ các ngành nghề mới mang tính chiến lược, dốc sức phát triển năng lượng mới, vật liệu mới, tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường, y dược sinh học, mạng lưới thông tin, ngành chế tạo công nghệ mũi nhọn. Bên cạnh đó, để duy trì tính liên tục và tính ổn định về phát triển kinh tế, Thủ tướng Ôn Gia Bảo yêu cầu giải quyết ổn thỏa các mâu thuẫn và vấn đề, đặc biệt phải nâng cao ý thức phòng ngừa rủi ro cao trong tình hình môi trường phục hồi kinh tế thế giới vẫn còn mỏng manh. Thủ tướng nói:

"Cần phải tăng cường sự giám sát và kiểm soát hữu hiệu dòng vốn quá cảnh và xuyên quốc gia, đề phòng rủi ro tài chính các loại. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế hình thành tỷ gía đoái đồng nhân dân tệ, duy trì tỷ gía đoái đồng nhân dân tệ cơ bản ổn định trên mức hợp lý và cân bằng."