4/ Thúc đẩy cải cách phát triển hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn.
Nông nghiệp là lĩnh vực quan trọng trong mở rộng kích cầu và điều chỉnh kết cấu, là ngành làm yên thiên hạ và ổn định lòng dân. Cần phải kiên trì đặt việc giải quyết vấn đề "Tam nông" lên vị trí quan trọng của quan trọng trong toàn bộ công tác, thúc đẩy hiện đại hoá nông nghiệp lấy việc bảo đảm an ninh lương thực quốc gia và thúc đẩy tăng thu nhập cho nông dân làm hạt nhân. Kiên trì giới hạn đỏ về diện tích đất canh tác, nâng cao chất lượng đất canh tác, tăng cường năng lực sản xuất tổng hợp nông nghiệp, bảo đảm cơ bản tự túc về ngũ cốc, an ninh tuyệt đối về khẩu phần lương thực, nắm chắc trong tay bát cơm của 1,3 tỷ dân Trung Quốc.
Tăng cường chính sách hỗ trợ và bảo vệ nông nghiệp. Nâng cao giá thu mua tối thiểu lúa mì, thóc gạo, tiếp tục thi hành chính sách mua tạm trữ về ngô, hạt cải dầu, đường ăn. Tìm tòi xây dựng chế độ giá cả mục tiêu của nông sản phẩm, tiến hành trợ cấp cho người sản xuất khi giá thị trường quá thấp, trợ cấp cho người tiêu dùng có thu nhập thấp khi vật giá quá cao. Khoản trợ cấp nông nghiệp mới tăng thêm sẽ nghiêng về các nông sản phẩm quan trọng, chủ thể kinh doanh nông nghiệp kiểu mới, vùng sản xuất lương thực chủ yếu, v.v. Tăng thêm trợ cấp và khen thưởng đối với các huyện sản xuất lớn về lương thực, dầu ăn, thịt lợn, v.v, hỗ trợ sản xuất chăn nuôi bò thịt và cừu thịt. Phát huy vai trò thúc đẩy của dồn điền đổi thửa đối với tăng sản lượng, năm nay sẽ khởi động thí điểm đối với hơn 6,6 triệu ha. Tính toán tổng thể và cơ cấu sắp xếp nguồn vốn liên quan nông nghiệp. Bất kể ngân sách căng thẳng đến đâu đều phải bảo đảm đầu tư cho nông nghiệp chỉ có tăng chứ không giảm.
Củng cố nền tảng phát triển nông nghiệp và nông thôn. Nhà nước tập trung sức lực xây dựng một số công trình thủy lợi quan trọng, năm nay dự định bố trí ngân sách Trung ương hơn 70 tỷ Nhân dân tệ đầu tư cho thủy lợi, hỗ trợ các dự án trọng điểm như dẫn nước từ miền Nam lên miền Bắc, trị lý các sông hồ chủ chốt, hệ thống tưới tiêu tiết kiệm nước, hiệu quả cao, v.v. Các địa phương cần phải tăng cường xây dựng dự án thủy lợi vừa và nhỏ, giải quyết vấn đề "cây số cuối cùng" về nguồn nước. Đẩy nhanh xây dựng một số đồng ruộng tiêu chuẩn cao bảo đảm bội thu bất kể hạn hán hay ngập lụt, gấp rút vun đắp một số giống mới chất lượng cao, nghiên cứu phát triển và phổ biến một số máy móc nông nghiệp kiểu mới cho hiệu quả cao. Hoàn thiện cơ sở hạ tầng như nước, điện, đường, khí đốt, thông tin-viễn thông ở nông thôn, cải tạo 2,6 triệu ngôi nhà nông thôn xuống cấp, cải tạo và xây dựng 200.000 km đường nông thôn. Coi trọng cao vấn đề trẻ em ở lại quê khi cha mẹ vào thành phố làm công, cũng như vấn đề phụ nữ, người cao tuổi và "làng trống" ở nông thôn. Năm nay sẽ lại giải quyết vấn đề nước sạch cho 60 triệu người dân nông thôn, trải qua sự nỗ lực trong năm nay và sang năm, khiến toàn bộ người dân nông thôn đều có nước sạch sử dụng.
Tích cực thúc đẩy cải cách nông thôn. Kiên trì và hoàn thiện chế độ kinh doanh cơ bản ở nông thôn, dành cho nông dân quyền tài sản nhiều hơn. Duy trì mối quan hệ nhận khoán đất nông thôn lâu dài và không thay đổi, gấp rút triển khai công tác đăng ký cấp sổ đỏ về quyền nhận khoán kinh doanh đất đai cũng như quyền sử dụng đất xây dựng tập thể ở nông thôn, dẫn dắt sự lưu chuyển có trật tự quyền kinh doanh đất nhận khoán, thúc đẩy thận trọng và vững chắc thí điểm cải cách chế độ đất đai nông thôn. Kiên trì vị thế nền tảng kinh doanh gia đình, vun đắp các chủ thể kinh doanh nông nghiệp kiểu mới như hộ chuyên nghiệp lớn, trang trại gia đình, hợp tác xã nông dân, doanh nghiệp nông dân..., phát triển kinh doanh quy mô thích hợp dưới nhiều hình thức. Hoàn thiện cải cách chế độ quyền sở hữu rừng tập thể. Đẩy nhanh cải cách các nông trường và lâm trường quốc doanh. Kiện toàn hệ thống dịch vụ xã hội hoá về nông nghiệp, thúc đẩy thí điểm cải cách tổng hợp về hợp tác xã cung tiêu. Cải cách nông thôn cần phải xuất phát từ thực tế, tiến hành thí điểm trước, thiết thực tôn trọng nguyện vọng của nông dân, kiên quyết giữ gìn quyền lợi hợp pháp của nông dân.
Sáng tạo phương thức xoá đói giảm nghèo bằng dự án phát triển. Đẩy nhanh sự công kiên phát triển và xoá đói giảm nghèo của những khu vực nghèo khó tập trung thành vùng. Nhà nước tăng cường hỗ trợ sự hợp tác xây dựng cơ sở hạ tầng quan trọng và kinh tế xuyên khu vực và vùng miền, tăng cường bảo vệ sinh thái và dịch vụ công cơ bản. Các địa phương cần phải ưu hoá nguồn lực cho xoá đói giảm nghèo, thi hành xoá đói giảm nghèo một cách chính xác, bảo đảm đến từng làng, từng hộ. Dẫn dắt lực lượng xã hội tham gia sự nghiệp xoá đói giảm nghèo. Năm nay phấn đấu lại giảm trên 10 triệu người nghèo khó ở nông thôn. Chúng ta cần phải tiếp tục tuyên chiến với đói nghèo, quyết không để đói nghèo truyền từ đời này sang ̣đời khác.
5/ Thúc đẩy đô thị hoá kiểu mới lấy con người làm hạt nhân.
Đô thị hoá là con đường tất yếu của hiện đại hoá, là chỗ dựa quan trọng cho phá bỏ kết cấu "nhị nguyên" giữa thành thị và nông thôn. Cần phải kiện toàn thể chế và cơ chế nhất thể hoá trong phát triển thành thị và nông thôn, kiên trì đi con đường đô thị hoá kiểu mới lấy con người làm gốc, đồng bộ "tứ hoá", bố cục ưu hoá, văn minh sinh thái, kế thừa văn hoá, tuân thủ quy luật phát triển, thúc đẩy một cách tích cực và vững chắc, ra sức nâng cao chất lượng. Trong thời gian tới tập trung giải quyết tốt vấn đề "ba cái một trăm triệu", tức thúc đẩy chuyển dịch khoảng một trăm triệu người dân nông nghiệp thành người dân thành phố, cải tạo các khu ổ chuột ở thành thị và làng trong phố với khoảng một trăm triệu người, dẫn dắt một trăm triệu người thực hiện đô thị hoá tại vùng miền Trung và miền Tây.
Thúc đẩy có trật tự sự chuyển dịch người dân nông nghiệp thành người dân đô thị. Thúc đẩy cải cách chế độ hộ khẩu, thi hành chính sách nhập hộ khẩu khác nhau giữa các thành phố có quy mô khác nhau. Chuyển những lao động nông dân có năng lực, có nguyện vọng và kinh doanh buôn bán lâu dài ở thành thị cũng như gia quyến của họ thành người dân thành thị. Xây dựng chế độ chứng nhận cư trú đối với dân số chuyển dịch từ nông thôn nhưng chưa nhập hộ khẩu thành phố. Đưa con em của càng nhiều lao động vào thành phố làm công vào trong chương trình giáo dục thành thị, thực hiện học lên tại nơi khác, thực thi đào tạo nghề cho lao động nông dân. Thúc đẩy vững chắc dịch vụ công cơ bản thành thị che phủ toàn bộ dân số thường trú, khiến dân số chuyển dịch từ nông nghiệp và người dân thành thị cùng chia sẻ văn minh, hiện đại của thành thị.
Tăng cường hỗ trợ đô thị hoá kiểu mới của khu vực miền Trung và miền Tây. Nâng cao khả năng phát triển ngành nghề và dân số tập trung, thúc đẩy chuyển dịch dân số nông nghiệp làm việc ở gần nhà. Đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng như giao thông, thủy lợi, năng lượng, công trình công chính, v.v. Tăng cường nội lực phát triển của cụm thành phố và các thành phố khu vực miền Trung và miền Tây. Ưu hoá kết cấu đô thị của vùng miền Đông, tiếp tục nâng cao chất lượng và trình độ của đô thị hoá.
Tăng cường sáng tạo và xây dựng cơ chế quản lý đô thị hoá. Phải đẩy mạnh việc cải tạo quy mô lớn các khu nhà ổ chuột, xuống cấp. Quyết không được một bên là những ngôi nhà chọc trời, một bên là khu ổ chuột rộng lớn. Làm tốt sự kết nối tính toán tổng thể của quy hoạch liên quan lấy quy hoạch đô thị hoá kiểu mới của nhà nước làm chỉ đạo. Nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong xây dựng đô thị, ưu tiên phát triển giao thông công cộng, bảo tồn văn hóa lịch sử và cảnh quan thiên nhiên, tránh toàn bộ đều giống nhau. Tăng cường quy hoạch và quản lý thành thị nhỏ và thôn làng. Tìm tòi xây dựng cơ chế chia gánh nặng giá thành, đa nguyên hoá huy động vốn đầu tư cho xây dựng thành thị trong chuyển dịch dân số nông nghiệp thành dân số thành thị. Thông qua nâng cao trình độ xây dựng và quản lý để đô thị của chúng ta có đặc sắc riêng, thích hợp cho sinh sống, tràn đầy sức sống hơn.
6/ Lấy sáng tạo để nâng đỡ và dẫn dắt ưu hoá nâng cấp kết cấu kinh tế.
Sáng tạo là nguồn động lực cho điều chỉnh và ưu hoá kết cấu kinh tế. Cần phải đặt sáng tạo đổi mới lên vị trí cốt lõi trong toàn cục phát triển của đất nước, thúc đẩy sự kết hợp chặt chẽ giữa khoa học-công nghệ với phát triển kinh tế-xã hội, thúc đẩy ngành công nghiệp nước ta vươn lên phân khúc cao hơn trong chuỗi giá trị toàn cầu.
Đẩy nhanh cải cách thể chế khoa học-công nghệ. Tăng cường vị thế chủ thể của doanh nghiệp trong sáng tạo đổi mới công nghệ, khuyến khích doanh nghiệp thành lập cơ quan nghiên cứu phát triển, đứng ra xây dựng liên minh sáng tạo "ba nhà": Nhà sản xuất, nhà trường và nhà nghiên cứu. Thực hiện toàn diện các biện pháp ưu đãi phổ cập về khấu trừ chi phí cho nghiên cứu phát triển của doanh nghiệp. Mở rộng các chính sách thí điểm về cải cách quyền cổ phần, quyền hưởng lợi từ thành quả nghiên cứu khoa học trong khu thí điểm sáng tạo quốc gia tới càng nhiều khu khoa học-công nghệ và đơn vị nghiên cứu giảng dạy khoa học. Tăng cường đầu tư cho nghiên cứu cơ bản, công nghệ đi trước đón đầu, công nghệ công ích xã hội, công nghệ then chốt mang tính quan trọng, kiện toàn mặt bằng dịch vụ khoa học-công nghệ công, hoàn thiện cơ chế thực thi các dự án lớn khoa học-công nghệ quan trọng. Cải tiến và tăng cường quản lý dự án và nguồn vốn cho nghiên cứu khoa học, thi hành chế độ điều tra sáng tạo quốc gia và báo cáo khoa học-công nghệ, khuyến khích cán bộ nghiên cứu khoa học thành lập doanh nghiệp. Tăng cường bảo vệ và vận dụng quyền sở hữu trí tuệ. Đi sâu thực thi quy hoạch phát triển nhân tài, tính toán tổng thể công trình nhân tài quan trọng, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng cơ chế gắn thu nhập của nhân viên nghiên cứu phát triển với thành tích trên thị trường, để sự cống hiến của nhân tài xứng đáng với nguồn thu nhập, khiến nhân tài các loại không ngừng xuất hiện, người tài có đất dụng võ, có tài sẽ được sử dụng.
Điều chỉnh kết cấu ngành nghề cần phải dựa vào cải cách, tiến thoái đồng hành. Tiến, là cần phải tích cực làm nên sự nghiệp. Ưu tiên phát triển ngành dịch vụ mang tính sản xuất, thúc đẩy thí điểm cải cách tổng hợp ngành dịch vụ và xây dựng thí điểm, thúc đẩy sáng tạo văn hoá và dịch vụ thiết kế phát triển hội nhập với các ngành liên quan, đẩy nhanh phát triển ngành dịch vụ như bảo hiểm, thương mại, khoa học-công nghệ. Thúc đẩy sự hội nhập sâu giữa thông tin hoá và công nghiệp hoá, thúc đẩy doanh nghiệp đẩy nhanh cải tạo kỹ thuật, nâng cấp trình độ quản lý chính xác, hoàn thiện chính sách chiết khấu thiết bị, v.v, tăng cường sức cạnh tranh của các ngành truyền thống. Thành lập sân chơi lập nghiệp và sáng tạo ngành nghề mới nổi, đuổi kịp công nghệ tiên tiến về các mặt thông tin di động thế hệ mới, vi mạch, số liệu lớn, ngành chế tạo tân tiến, năng lượng mới, vật liệu mới, dẫn dắt sự phát triển ngành nghề trong tương lai. Thoái, là cần phải chủ động, có trật tự hơn. Kiên trì thi hành chất lượng kém sẽ bị đào thải trong cạnh tranh thị trường, khuyến khích doanh nghiệp cơ cấu sắp xếp lại. Đối với các ngành dư thừa công suất nghiêm trọng, nhấn mạnh các tiêu chuẩn như bảo vệ môi trường, tiêu thụ năng lượng, công nghệ, v.v, thanh lý các chính sách ưu đãi, tiêu hoá một lượng sẵn có, khống chế lượng mới tăng thêm. Năm nay phải đào thải năng lực sản xuất lạc hậu dư thừa công suất như 27 triệu tấn thép, 42 triệu tấn xi-măng, 35 triệu hòm kính phẳng tiêu chuẩn, bảo đảm hoàn thành trước thời hạn một năm nhiệm vụ đào thải trong Quy hoạch 5 năm lần thứ 12, thực sự làm được đã đào thải sẽ không bao giờ hồi sinh.
7/ Tăng cường xây dựng xã hội như giáo dục, y tế, văn hoá...
Phát triển phồn vinh sự nghiệp xã hội là con đường hữu hiệu thúc đẩy công bằng xã hội, tăng cường hạnh phúc cho nhân dân. Cần phải sâu sắc cải cách thể chế xã hội, thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển nhịp nhàng thông qua đầu tư lớn hơn, biện pháp mạnh mẽ hơn.
Thúc đẩy ưu tiên phát triển và phát triển công bằng sự nghiệp giáo dục. Tiếp tục tăng cường nguồn lực giáo dục nghiêng về vùng miền Trung, miền Tây và vùng nông thôn, thúc đẩy phát triển cân bằng giáo dục nghĩa vụ. Cải thiện toàn diện điều kiện giảng dạy của các trường học trong giai đoạn giáo dục nghĩa vụ tại những khu vực nghèo khó. Số học sinh nông thôn khu vực nghèo khó theo học tại các trường đại học trọng điểm phải tăng trên 10%, khiến càng nhiều con em các gia đình nông thôn có cơ hội học lên. Tăng cường xây dựng đội ngũ giáo viên nông thôn đặc biệt là khu vực nghèo khó và vùng sâu, vùng xa, mở rộng diện che phủ của nguồn lực giáo dục chất lượng cao, cải thiện tình trạng dinh dưỡng của trẻ em nông thôn khu vực nghèo khó. Phát triển giáo dục mầm non. Thực thi chương trình nâng cấp giáo dục đặc biệt. Tiếp tục tăng cường đầu tư cho giáo dục từ ngân sách Trung ương, nâng cao hiệu quả sử dụng và nhấn mạnh giám sát. Sâu sắc cải cách tổng hợp về giáo dục, thúc đẩy cải cách chế độ tuyển sinh một cách tích cực và vững chắc, mở rộng quyền tính toán tổng thể về giáo dục của chính quyền cấp tỉnh và quyền tự chủ tuyển sinh của nhà trường, khuyến khích phát triển các trường dân lập. Đẩy nhanh kiến tạo hệ thống giáo dục hướng nghiệp hiện đại với định hướng tìm được việc làm. Chúng ta cần phải nỗ lực cung cấp tốt môi trường giáo dục cho thế hệ mai sau, để mỗi em đều có cơ hội phát triển công bằng.
Thúc đẩy cải cách y tế phát triển vào chiều sâu. Củng cố bảo hiểm y tế cơ bản toàn dân, cơ cấu sắp xếp lại chế độ bảo hiểm y tế cơ bản cho dân cư thành thị và nông thôn thông qua cải cách. Hoàn thiện chế độ huy động vốn bảo hiểm y tế cơ bản do chính phủ, đơn vị và cá nhân cùng gánh vác, tiêu chuẩn trợ cấp ngân sách cho bảo hiểm y tế cơ bản của dân cư thành thị và nông thôn nâng cao tới 320 Nhân dân tệ/người. Thi hành bảo hiểm các bệnh hiểm nghèo đối với dân cư thành thị và nông thôn toàn quốc. Tăng cường cứu trợ y tế thành thị và nông thôn, cứu trợ ứng phó khẩn cấp dịch bệnh. Mở rộng thí điểm cải cách tổng hợp bệnh viện công cấp huyện tới 1.000 huyện, che phủ 500 triệu dân số nông thôn. Mở rộng thí điểm cải cách tổng hợp bệnh viện công ở các thành phố lớn. Loại bỏ tận gốc lấy thuốc để nuôi bệnh viện, làm suôn sẻ mối quan hệ giữa giá khám chữa bệnh và giá thuốc, sáng tạo cơ chế thành lập cơ quan y tế của dòng vốn xã hội. Củng cố và hoàn thiện chế độ dược phẩm cơ bản và cơ chế mới về hoạt động của các cơ quan y tế cơ sở. Kiện toàn hệ thống khám chữa bệnh phân cấp, tăng cường đào tạo bác sĩ đa khoa, thúc đẩy bác sĩ có thể làm việc tại nhiều nơi, để quần chúng được chia sẻ dịch vụ y tế chất lượng cao. Nâng cao khả năng phòng chống các dịch bệnh truyền nhiễm nghiêm trọng, bệnh mạn tính, bệnh nghề nghiệp cũng như bệnh địa phương, tiêu chuẩn trợ cấp kinh phí dịch vụ công cơ bản trung bình đầu người tăng lên đến 35 Nhân dân tệ. Nâng đỡ phát triển sự nghiệp Đông y và nền y dược dân tộc. Kiên trì không dao động quốc sách cơ bản kế hoạch hoá gia đình, thực hiện chính sách các cặp vợ chồng có thể sinh con thứ hai nếu một bên là con một. Vì sức khoẻ của nhân dân và hạnh phúc gia đình, chúng ta nhất định phải kiên định bất di bất dịch thúc đẩy cải cách y tế, giải quyết vấn đề nan giải mang tính thế giới này bằng biện pháp Trung Quốc.
Văn hoá là huyết mạch của dân tộc. Cần phải vun đắp và thực tiễn giá trị quan cốt lõi của Chủ nghĩa xã hội, tăng cường xây dựng đạo đức công dân và văn minh tinh thần. Tiếp tục sâu sắc cải cách thể chế văn hoá, hoàn thiện chính sách kinh tế văn hoá, tăng cường thực lực và sức cạnh tranh tổng thể về văn hoá. Thúc đẩy đồng đều hóa tiêu chuẩn dịch vụ văn hoá công cơ bản, phát triển các sự nghiệp văn hoá nghệ thuật, báo chí-xuất bản, phát thanh-điện ảnh-truyền hình, lưu trữ..., phát triển phồn vinh khoa học xã hội triết học, đề xướng toàn dân đọc sách. Nâng cấp trình độ phát triển ngành công nghiệp văn hoá, vun đắp và quy phạm thị trường văn hoá. Kế thừa và tôn vinh nền văn hoá truyền thống ưu tú, coi trọng bảo tồn cổ vật. Đẩy nhanh văn hoá đi ra nước ngoài, phát triển thương mại văn hoá, tăng cường xây dựng năng lực truyền bá quốc tế, nâng cấp quyền lực mềm văn hoá của nhà nước. Phát triển toàn dân rèn luyện sức khoẻ, thể thao trình độ cao và công nghiệp thể thao. Nước ta là nước cổ văn minh có lịch sử lâu đời, cũng nhất định có thể xây dựng thành nước mạnh văn hoá hiện đại.
Thúc đẩy sáng tạo quản lý xã hội. Chú trọng vận dụng phương thức pháp trị, thi hành cùng quản lý với chủ thể đa nguyên. Kiện toàn chế độ công khai công việc thôn làng, công khai tài chính và quản lý dân chủ, phát huy tốt hơn vai trò của các tổ chức xã hội trong dịch vụ công và quản lý xã hội. Tăng cường quản lý ứng phó khẩn cấp, nâng cao an toàn công cộng và khả năng phòng, chống giảm nhẹ và khắc phục hậu quả thiên tai, làm tốt các công tác như địa chấn, khí tượng, đo đạc bản đồ...Cải cách chế độ công tác tiếp dân, hoá giải kịp thời và tại chỗ các mâu thuẫn xã hội. Tăng cường công tác phúc thẩm hành chính. Đi sâu triển khai giáo dục tuyên truyền pháp luật, tăng cường trợ giúp pháp lý. Tăng cường trị lý tổng hợp trị an xã hội, kiên quyết tấn công hoạt động tội phạm khủng bố bạo lực, giữ gìn an ninh quốc gia, hình thành trật tự xã hội tốt đẹp, cùng nhau xây dựng Trung Quốc bình an.
8/ Tính toán tổng thể làm tốt công tác bảo đảm và cải thiện dân sinh.
Dân là gốc của đất nước, gốc vững thì nước ổn định. Mục đích căn bản của công tác Chính phủ là để toàn thể nhân dân có cuộc sống tươi đẹp. Phải kiên trì xây dựng cơ chế, bù lấp những khiếm khuyết, giữ vững giới hạn đỏ, bảo đảm cuộc sống cơ bản của quần chúng, không ngừng nâng cao mức sống và chất lượng cuộc sống của nhân dân.
Việc làm là gốc của dân sinh. Kiên trì thực thi chiến lược ưu tiên việc làm và chính sách việc làm tích cực hơn, ưu hóa môi trường tạo việc làm, tạo việc làm bằng sáng tạo đổi mới, thúc đẩy việc làm bằng lập nghiệp. Năm nay sẽ có 7,27 triệu sinh viên tốt nghiệp các trường đại học-cao đẳng, cần phải khai thác càng nhiều việc làm, thực thi dịch vụ việc làm và lập nghiệp không gián đoạn, nâng cao tỷ lệ tìm được việc làm và lập nghiệp của sinh viên. Tăng thêm cường độ nâng đỡ những người khó tìm việc làm ở thành thị, bảo đảm mỗi gia đình tối thiểu có một thành viên có việc làm, làm tốt việc bố trí sắp xếp và tìm lại việc làm của công nhân viên chức các doanh nghiệp dư thừa công suất bị đào thải. Tính toán tổng thể công tác việc làm của lao động chuyển dịch từ nông thôn, quân nhân xuất ngũ...Nỗ lực thực hiện việc làm nhân văn hơn, chất lượng cao hơn, để người lao động thể diện hơn, danh dự hơn.
Thu nhập là cội nguồn của dân sinh. Cần phải sâu sắc cải cách thể chế phân phối thu nhập, nỗ lực thu hẹp khoảng cách về thu nhập. Kiện toàn cơ chế quyết định và tăng trưởng bình thường mức lương của công nhân viên chức doanh nghiệp, thúc đẩy việc hiệp thương tập thể về mức lương, kiến tạo mối quan hệ lao động hài hoà. Tăng cường và cải tiến việc quản lý thu nhập của người phụ trách doanh nghiệp nhà nước. Cải cách chế độ tiền lương của các đơn vị sự nghiệp, từng bước thi hành gắn mức lương với hiệu quả thành tích tại các đơn vị sự nghiệp, kiện toàn chế độ lương thích ứng với đặc điểm ngành nghề như cán bộ y tế, hoàn thiện cơ chế tăng trưởng trợ cấp đối với vùng gian khổ, vùng sâu vùng xa. Tăng thêm thu nhập cho người có thu nhập thấp thông qua nhiều kênh, không ngừng mở rộng tỷ trọng người có thu nhập trung bình. Khiến cho thu nhập của dân cư thành thị và nông thôn tăng trưởng đồng bộ với kinh tế, để đông đảo nhân dân phổ biến cảm nhận được hưởng lợi.
An sinh xã hội là nền tảng của dân sinh. Trọng điểm là thúc đẩy cải cách chế độ cứu trợ xã hội, tiếp tục nâng cao mức sống tối thiểu ở thành thị và nông thôn, thực thi toàn diện chế độ cứu trợ tạm thời, cung cấp sự bảo đảm về mức sống tối thiểu cho quần chúng đặc biệt khó khăn, giải toả các mối lo ngại để mọi người phấn đấu lập nghiệp. Xây dựng chế độ bảo hiểm dưỡng lão cơ bản cư dân thành thị và nông thôn thống nhất, hoàn thiện biện pháp kết nối với bảo hiểm dưỡng lão của công nhân viên chức, cải cách chế độ bảo hiểm dưỡng lão của các cơ quan đơn vị sự nghiệp, khuyến khích phát triển cơ chế lương/năm doanh nghiệp, lương/năm công nhân viên chức và bảo hiểm thương mại. Hoàn thiện chế độ bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm tai nạn lao động. Thực hiện cơ chế liên động gắn tiêu chuẩn cứu trợ và bảo đảm xã hội với mặt bằng giá chung. Phát triển sự nghiệp người cao tuổi, bảo đảm quyền lợi của phụ nữ và trẻ em, quan tâm phát triển thanh thiếu niên, tăng cường bảo vệ người vị thành niên và bảo đảm cho các gia đình có hoàn cảnh khó khăn, làm tốt các dịch vụ công cơ bản dành cho người khuyết tật và dự phòng khuyết tật, hỗ trợ phát triển sự nghiệp từ thiện. Để mỗi người gặp khó khăn đều nhận được sự quan tâm giúp đỡ của xã hội.
Hoàn thiện chế độ bảo đảm nhà ở. Với mục tiêu toàn thể nhân dân đều có nhà ở, kiên trì phân loại chỉ đạo, chia bước thực thi, chia cấp phụ trách, tăng thêm cường độ xây dựng công trình nhà ở chính sách, năm nay sẽ khởi công xây dựng trên 7 triệu căn hộ, trong đó cải tạo trên 4,7 triệu căn hộ tại các khu ổ chuột, tăng cường xây dựng cơ sở đồng bộ. Nâng cao tỷ lệ nhà ở chính sách tại thành thị. Thúc đẩy sự hội nhập giữa nhà ở công và nhà ở cho thuê giá rẻ. Sáng tạo cơ chế và công cụ huy động vốn cho xây dựng nhà ở chính sách, áp dụng phương thức vận hành thị trường, nhằm bảo đảm việc xây dựng nhà ở chính sách có sự hỗ trợ về vốn lâu dài, ổn định và giá thành thích hợp. Các cấp chính quyền cần phải tăng cường đầu tư ngân sách, nâng cao chất lượng xây dựng, bảo đảm phân phối công bằng, hoàn thiện cơ chế tham gia và rút khỏi, trong năm nay sẽ cơ bản hoàn thành 4,8 triệu căn hộ nhà ở chính sách, để những người dân có khó khăn về nhà ở đang mong ngóng sớm dọn vào nhà ở mới. Tiến hành điều tiết phân loại căn cứ theo tình hình khác nhau của mỗi thành phố, tăng thêm lượng cung cấp căn hộ thương phẩm có diện tích vừa và nhỏ cũng như quyền sở hữu chung, kiềm chế nhu cầu đầu cơ, đầu tư, thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển bền vững, lành mạnh.
Tính mạng là trên hết. Cần phải luôn ghi nhớ an toàn lao động trong bất cứ lúc nào. Nghiêm khắc thi hành các pháp luật pháp quy về an toàn lao động, thực hiện toàn diện chế độ trách nhiệm về an toàn lao động, kiên quyết ngăn chặn xảy ra các sự cố an toàn lao động đặc biệt nghiêm trọng. Ra sức chỉnh đốn và quy phạm trật tự thị trường, tiếp tục triển khai các đợt chấn chỉnh, tấn công nghiêm khắc hành vi tiêu thụ hàng giả, hàng nhái và hàng kém chất lượng. Xây dựng cơ chế giám sát và quản lý cả quá trình, chế độ xã hội cùng quản lý và hệ thống truy ngược từ sản xuất đến chế biến và lưu thông phân phối, kiện toàn thể chế giám sát và quản lý an toàn thực phẩm và dược phẩm từ Trung ương đến địa phương thậm chí cho đến cơ sở. Nghiêm khắc tuân thủ các pháp luật pháp quy và tiêu chuẩn, kiên quyết chấn chỉnh ô nhiễm trên bàn ăn, thiết thực bảo đảm, "an toàn trên đầu lưỡi" bằng sự giám sát và quản lý nghiêm ngặt nhất, xử phạt nghiêm khắc nhất, chất vấn trách nhiệm nghiêm túc nhất.