Bạn có nhận xét thế nào về chuyển nhượng chỉ tiêu sinh con thứ hai

Các bạn thân mến, Trung Quốc và Việt Nam là hai nước đang phát triển, lại đều là nước đông dân, vì vậy, hai nước chúng ta đều đang thực thi chính sách kế hoạch hoá gia đình.

Việt Nam hiện nay vẫn đang thực hiện chính sách mỗi cặp vợ chồng được sinh hai con, còn Trung Quốc theo Huyền được biết, chính sách này còn thắt chặt hơn, mỗi cặp vợ chồng chỉ được sinh một con.

Thực ra, ở Trung Quốc hiện nay chính sách này đã được nới lỏng đôi chút, đối với một số gia đình hoàn cảnh đặc biệt có thể được sinh hai con, ví dụ như nếu hai vợ chồng đều là hộ khẩu nông nghiệp, nếu con đầu lòng là con gái thì được phép sinh con thứ hai, hoặc là nếu hai vợ chồng đều là con một thì có thể sinh con thứ hai, nhưng do tình hình của các tỉnh khác nhau, quy định về sinh con thứ hai cũng khác nhau.

Thế nhưng, Huyền nghe nói, mới đây, đại biểu Quối hội Trung Quốc, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tập đoàn Chí Cao, ông Lý Hưng Hạo qua tiểu blog của mình cho biết, ông đã kiến nghị điều chỉnh chính sách kế hoạch hoá gia đình hiện hành, cho phép công dân chuyển nhượng chỉ tiêu sinh con thứ hai.

Kiến nghị này vừa đưa ra đã gây xôn xao dư luận. Những người ủng hộ kiến nghị này cho rằng, hiện nay, điều kiện nuôi dưỡng và quyền sinh con không đồng đều, có nhiều người có điều kiện nhưng chỉ được sinh một con, trong khi đó, nhiều người có thể sinh con thứ hai lại thiếu điều kiện kinh tế nuôi con.

Nhưng cũng có nhiều người phản đối kiến nghị này, họ cho rằng, tuyệt đối không thể chuyển nhượng chỉ tiêu sinh con thứ hai, vì đây không những không phù hợp pháp luật hiện hành, mà còn sẽ nảy sinh nhiều vấn đề đạo đức.

Các bạn thân mến, khi trả lời phỏng vấn, đại biểu Lý Hưng Hạo cho biết, sở dĩ đưa ra đề nghị này là vì trong cuộc sống, ông phát hiện có một số gia đình tuy phù hợp tiêu chuẩn sinh con thứ hai, nhưng do hoàn cảnh gia đình khó khăn, khiến họ không có điều kiện nuôi con thứ hai, nếu đẻ con thứ hai sẽ khiến cuộc sống càng khó khăn hơn.

Ông cho biết, trong khi đó, có một số gia đình khá giả mong được sinh con thứ hai thì lại không có chỉ tiêu. Ông cho rằng, đây là một sự mâu thuẫn đang tồn tại trong cuộc sống hiện tại, đòi hòi đổi mới chính sách kế hoạch hoá gia đình.

Ý tưởng mạnh dạn của ông là Ủy ban Dân số và Kế hoạch hoá gia đình nhà nước và Bộ Tài nguyên Nhân lực và Bảo đảm xã hội nhà nước Trung Quốc phối hợp xây dựng một mặt bằng chuyển nhượng chỉ tiêu kế hoạch hoá gia đình nhà nước, cho phép công dân tự nguyện chuyển nhượng chỉ tiêu sinh con thứ hai hợp pháp trên mặt bằng này, còn những người có điều kiện kinh tế và địa vị xã hội tương đối cao có thể xin chỉ tiêu này từ mặt bằng này.

Đề nghị của ông Lý Hưng Hạo là muốn qua biện pháp này đảm bảo dân số mới tăng có thể được hưởng những điều kiện giáo dục và môi trường trưởng thành tương đối tốt.

Tuy ông sử dụng từ "chuyển nhượng" chứ không phải là từ "bán" trong bản kiến nghị này, nhưng ông cũng đã nêu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của hai bên trong việc chuyển nhượng.

Ông kiến nghị, hai bên sẽ qua bốc thăm để xác định và sau khi thực hiện chuyển nhượng, người nhận chỉ tiêu sẽ hỗ trợ cho người chuyển nhượng chỉ tiêu về xoá đói giảm nghèo, còn mặt bằng chuyển nhượng của nhà nước sẽ đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của hai bên sẽ được thực hiện.

Trong đó, người nhận chỉ tiêu sẽ có nghĩa vụ mua các bảo hiểm cơ bản theo quy định của nhà nước như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, v.v cho hai vợ chồng bên chuyển nhượng chỉ tiêu và trợ cấp tiền đảm bảo cuộc sống tối thiểu suốt đời. Không những thế, người nhận chỉ tiểu còn phải cung cấp tiền học phí cho con cái của người chuyển nhượng chỉ tiêu đến khi tốt nghiệp đại học.

Ông Lý Hưng Hạo còn nêu rõ, trên cơ sở hai bên tự nguyện, hai vợ chồng chuyển nhượng chỉ tiêu nếu là nông dân muốn sống tại thành phố, người nhận chỉ tiêu phải mua cho họ một căn hộ không dưới 35 mét vuông tại thành phố đó, nhưng quyền sử dụng đất tại nông thôn của người chuyển nhượng chỉ tiêu sẽ chuyển cho người nhận chỉ tiêu, nếu nhà nước trưng dụng mảnh đất này, tiền đền bù sẽ thuộc về người nhận chỉ tiêu.

Có thể nói các điều kiện về việc chuyển nhượng chỉ tiêu rất khắt khe, vì ông mong qua đó có thể ngăn chặn những hiện tượng chuyển nhượng chỉ tiêu sinh con thứ hai tuỳ tiện.

Nhưng Nam Dương này, nếu sau khi đã chuyển nhượng chỉ tiêu sinh con thứ 2 của mình mà họ vẫn sinh con thứ hai thì sẽ xử lý thế nào, trong bản kiến nghị của ông Lý Hưng Hạo có đề xuất biện pháp chế tài không?

Về điều này ông kiến nghị, nếu xảy ra hiện tượng này sẽ rút bỏ tất cả các biện pháp hỗ trợ và phạt tiền cao gấp ba lần mức tiền phạt hiện hành.

Trên đây là kiến nghị về chuyển nhượng chỉ tiêu sinh con thứ hai của đại biểu Lý Hưng Hạo, xin mời các bạn chia sẻ quan điểm với chúng tôi và kiến nghị này.

Có rất nhiều đại biểu cũng không tán thành kiến nghị của ông Lý Hưng Hạo. Đại biểu Quốc hội Hạc Ưu Lâm cho rằng, kiến nghị của ông Lý Hưng Hạo không thoả đáng lắm, rất có thể sẽ dẫn đến việc mua bán chỉ tiêu sinh con thứ hai. Đại biểu này cho rằng, nếu muốn giải quyết vấn đề dân số thì nên điều chỉnh chính sách kế hoạch hoá gia đình từ đầu nguồn. Còn đại biểu Quốc hội Hoàng Tế Hoa cho biết, việc chuyển nhượng chỉ tiêu sinh con thứ hai sẽ xảy ra vấn đề không công bằng mới.

Chủ nhiệm Ủy ban Kế hoạch hoá gia đình tỉnh Quảng Đông Trương Phong cho biết, việc chuyển nhượng chỉ tiêu sinh con thứ hai không phù hợp quy định của pháp luật, đồng thời còn sẽ nảy sinh vấn đề đạo đức.

Ông Trương Phong cho biết, bất kể là sinh một hay hai con, quyền sinh đẻ của con người tuyệt đối không chuyển nhượng được.

Ông Trương Phong nói, công dân có quyền đẻ con, cũng có quyền không đẻ con, quyền sinh đẻ không phải là hàng hoá, nên không thể chuyển nhượng. Nếu chuyển nhượng quyền sinh đẻ, không những không phù hợp quy định pháp luật, mà còn sẽ nảy sinh vấn đề đạo đức như mua bán chỉ tiêu, vì vậy, quyền sinh con thứ hai hợp pháp tuyệt đối không được chuyển nhượng.

Ông Lý Hưng Hạo cho biết, ông đã lường trước việc sẽ có tiếng nói phản đối từ khi mới có ý tưởng này. Ông cho rằng, là một đại biểu Quốc hội, ông cần phải suy xét vấn đề này từ góc độ nhà nước, ông cho rằng, kiến nghị này phù hợp tình hình hiện nay về thực thi chính sách kế hoạch hoá gia đình hiện hành, kiến nghị này tuy vẫn có bất cập, nhưng lợi nhiều hơn hại.

Đối với kiến nghị chuyển nhượng chỉ tiêu sinh con thứ hai của đại biểu Quốc hội Lý Hưng Hạo, các bạn cư dân mạng Trung Quốc cũng đã bày tỏ nhiều nhận xét khác nhau.

Có người bày tỏ ủng hộ kiến nghị của ông Lý Hưng Hạo. Một cư dân mạng viết lưu ký trên mạng bày tỏ ủng hộ ông Lý Hưng Hạo cho rằng xuất phát điểm của ý tưởng này là tốt, vì hiện nay, quyền sinh con thứ hai và điều kiện nuôi con đã xuất hiện không đồng đều, một số người có hoàn cảnh gia đình khá giả nhưng không có chỉ tiêu sinh con thứ hai, trong khi đó, một số người được sinh con thứ hai lại thiếu điều kiện nuôi con, nếu có một cơ chế có thể điều chỉnh tốt hai vấn đề này tất nhiên là một chuyện tốt.

Nhưng cũng có không ít người phản đối hoặc bất bình đối với kiến nghị của ông Lý Hưng Hạo. Một số cư dân mạng cho rằng, kiến nghị này trên thực tế là cho phép người giàu mua chỉ tiêu sinh con thứ hai. Họ cho rằng quyền sinh đẻ không phải là hàng hoá nên không thể mua bán. Còn có một số cư dân mạng nói, đây là cách làm để người giàu có thể sinh con nhiều hơn. Họ cho rằng, kế hoạch hoá gia đình là một chính sách tương đối công bằng đối với tất cả mọi người, nếu chính sách của nhà nước cũng có thể mua bán thì thật đáng sợ.

Đối với những ý kiến phản đối, ông Lý Hưng Hạo cho rằng, kiến nghị của ông là để đảm bảo đầy đủ cho con cái nông dân có thể được tiếp thu giáo dục đại học và cao đẳng, có lợi cho thúc đẩy nâng cao tố chất tài nguyên nhân lực, cũng có thể thu hẹp chênh lệch giàu nghèo, tránh tình trạng lộn xộn hiện nay như người Đại lục sang Hồng Công sinh con, ly dị giả, v.v.

Thực ra, những năm gần nay, việc sinh con thứ hai đã trở thành một đề tài nóng trong xã hội.

Theo Huyền được biết, hiện nay, trừ tỉnh Hà Nam ra, các tỉnh, thành phố và khu tự trị đều đã quy định, nếu hai vợ chồng đều là con một thì có thể sinh con thứ hai.

Đầu năm 2011, cơ quan quản lý kế hoạch hoá gia đình nhà nước đang bắt đầu nghiên cứu vấn đề cho phép nếu một trong hai vợ chồng là con một có thể sinh con thứ hai, để từng bước nới lỏng chính sách kế hoạch hoá gia đình. Đầu tháng 7 năm 2011, tỉnh Quảng Đông đã xin phép Chính phủ cho thực hiện thí điểm chính sách nếu vợ hoặc chồng là con một thì có thể sinh con thứ hai, tin rằng, chính sách kế hoạch hoá gia đình của Trung Quốc sẽ có sự phát triển theo thời đại.