Việc thực hiện tăng gấp đôi thu nhập cho cư dân nông thôn là một công trình tổng hợp lâu dài

Theo Tân Hoa xã: Thực hiện tăng gấp đôi thu nhập cho cư dân nông thôn là tiền đề quan trọng của việc thực hiện tăng gấp đôi thu nhập bình quân đầu người và xây dựng toàn diện xã hội khá giả của Trung Quốc.

Trong thời gian tới, chịu sự tác động của các nhân tố như giá lương thực, hiệu suất lao động và cải cách quyền sở hữu, việc tăng thu nhập cho cư dân nông thôn Trung Quốc sẽ đứng trước khó khăn và thách thức, làm thế nào chuyển những tiềm năng tăng thu nhập thành hiện thực, thực hiện tăng thu nhập bền vững là điều then chốt của công tác nông thôn giai đoạn tới.

Cục Thống kê nhà nước Trung Quốc mới đây công bố số liệu cho thấy, trừ đi nhân tố giá giả, thu nhập ròng bình quân đầu người của cư dân nông thôn Trung Quốc năm 2012 thực tế đã tăng 10,7%, cao hơn thu nhập bình quân đầu người thành thị là 9,6%, cũng cao hơn mức tăng GDP cả năm là 7,8%.

Báo cáo của Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 18 lần đầu tiên nêu rõ mục tiêu tăng gấp đôi thu nhập của người dân, đến năm 2020, thực hiện GDP và thu nhập bình quân đầu người thành thị và nông thôn tăng gấp đôi so với năm 2010. Báo cáo còn nêu rõ, đảm bảo thực hiện mục tiêu xây dựng toàn diện xã hội khá giả trong năm 2020.

Phó Chủ nhiệm Nhóm Công tác nông thôn Trung ương Trần Tích Văn cho biết, giải quyết tốt vấn đề Tam nông gắn bó chặt chẽ với việc xây dựng toàn diện xã hội khá giả, thậm chí là vấn đề hàng đầu. "Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khoá 18 nêu ra phải thúc đẩy công nghiệp hoá, thông tin hoá, thành thị hoá và hiện đại hoá nông nghiệp phát triển đồng bộ. Phương châm lớn về giải quyết triệt để vấn đề Tam nông bằng cách nhất thể hoá thành thị và nông thôn đã hình thành".

Tuy nhiên, thực hiện tăng thu nhập cho nông dân là một công trình tổng hợp. Khoảng cách thu nhập giữa người dân thành thị và nông dân ở Trung Quốc đứng đầu thế giới, dù chênh lệch này đã thu hẹp từng năm trong 3 năm qua, nhưng chênh lệch tuyệt đối vẫn rất lớn, con đường thu hẹp khoảng cách thu nhập giữa thành thị và nông thôn vẫn lâu dài.

Phó Giám đốc Viện Nghiên cứu Kinh tế vĩ mô Ủy ban Phát triển và Cải cách nhà nước Trung Quốc, ông Mã Hiểu Hà cho rằng, ngoài cần phải ủng hộ và khuyến khích người dân nông thôn di chuyển ra ngoài, các biện pháp then chốt là phải dốc sức cải cách chế độ hộ khẩu thành thị và nông thôn và các cơ chế đảm bảo như bảo hiểm y tế, dưỡng lão, việc làm, giáo dục, tiêu chuẩn đảm bảo cuộc sống tối thiểu, bảo hiểm tai nạn lao động...

Chuyên gia Viện Hàn lâm khoa học xã hội Trung Quốc, Nghiên cứu viên Sở Nghiên cứu Phát triển nông thôn Trương Hiểu Sơn trả lời phỏng vấn cho biết, chuyển những tiềm năng tăng thu nhập thành hiện thực không phải chuyện dễ dàng. "Tỷ lệ thù lao lao động được nâng cao, nhưng khó có thể tăng mạnh. Chịu tác động của các nhân tố như giá hàng nông sản, hiệu suất lao động... nhiệm vụ tăng thu nhập gia đình khá nặng nề. Thu nhập từ tài sản phụ thuộc vào cải cách quyền sở hữu, những quyền khác như quyền sử dụng đất xây nhà , quyền hưởng lợi từ kinh tế tập thể, quyền kinh doanh nhận khoán... còn phải rõ ràng hơn nữa, một số chính sách đang đợi thực hiện hiệu quả".

Năm 2013 là năm mở đầu của Đại hội Đảng lần thứ 18, cũng là năm sâu sắc cải cách mở cửa của Trung Quốc. Các chuyên gia trả lời phỏng vấn phổ biến cho rằng, trong giai đoạn mới, sản xuất nông nghiệp đã bước vào giai đoạn giá thành cao, rủi ro nhiều, môi trường tài nguyên thắt chặt và thiếu hụt lao động thanh niên và thành niên.

Chủ nhiệm Trung tâm Nghiên cứu kinh tế nông thôn của Bộ Nông nghiệp Trung Quốc Tống Hồng Viễn cho rằng, theo yêu cầu công nghiệp hoá, thông tin hoá, thành thị hoá và hiện đại hoá nông nghiệp phát triển đồng bộ, cần phải hoàn thiện hơn nữa cơ chế trợ cấp nông nghiệp. Ông đề nghị đảm bảo mức tăng trợ cấp hàng năm không thấp hơn mức tăng thu nhập ngân sách, dốc sức khiến tỷ lệ trợ cấp nông nghiệp chiếm trong giá trị gia tăng nông nghiệp từng bước tăng từ 5% tới 8%.

Nghiên cứu viên Sở Nghiên cứu Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Trung Quốc Ngụy Chúng nêu rõ, nhìn từ góc độ phân phối thu nhập, thay đổi hiện trạng thu nhập và phân phối của nông dân cần phải mở rộng diện che phủ giúp đỡ xã hội nông thôn, tăng cường mức độ hỗ trợ nông nghiệp của ngân sách, nâng cao các trợ cấp như trợ cấp trồng lương thực, trợ cấp tổng hợp tài liệu sản xuất v.v.

Ông Mã Hiểu Hà cho rằng, trong giai đoạn tới cần phải tăng cường hơn nữa đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nâng cao tiêu chuẩn đảm bảo cuộc sống tối thiểu của nông dân, đồng thời thông qua sản xuất nông nghiệp có giá trị gia tăng cao và tăng cường tập huấn cho nông dân, giúp đỡ bà con nông dân xây dựng các ngành nghề làm giàu.