Ngày 7/12, Uỷ ban Phát triển và Cải cách Nhà nước Trung Quốc đã công bố bản thảo sửa đổi mới nhất "Danh mục hướng dẫn ngành nghề đầu tư nước ngoài", trưng cầu ý kiến với xã hội. So với Danh mục trước đây, bản thảo sửa đổi này đã giảm khoảng 1/3 biện pháp mang tính hạn chế đối với đầu tư nước ngoài. Phân tích cho rằng, động thái này cho thấy Trung Quốc đã nới lỏng kiểm soát đầu tư nước ngoài, đã đưa ra nỗ lực hơn nữa về việc xây dựng "Danh mục hạn chế và không khuyến khích" vốn nước ngoài thâm nhập thị trường.
Con số cho thấy, có hơn 70 nước trên thế giới thực thi mô hình quản lý "Danh mục hạn chế và không khuyến khích" đầu tư nước ngoài, tức Chính phủ quy định những lĩnh vực nào không mở cửa, các lĩnh vực ngoài "danh mục" vốn đầu tư nước ngoài đều có thể tham gia. Hiện nay, Trung Quốc áp dụng mô hình "Danh mục hướng dẫn" để quản lý vốn đầu tư nước ngoài, về bản chất vẫn thuộc cơ chế Chính phủ phê chuẩn. Nhưng những năm gần đây, các Khu Thương mại tự do Thượng Hải, Thiên Tân, v.v đã bắt đầu thí điểm cơ chế "Danh mục hạn chế và không khuyến khích" đầu tư nước ngoài.
Bản thảo sửa đổi "Danh mục hướng dẫn ngành nghề đầu tư nước ngoài" mà Uỷ ban Phát triển và Cải cách Nhà nước Trung Quốc công bố lần này đã giảm các biện pháp mang tính hạn chế từ 93 điều trước đây xuống còn 62 điều. Chuyên gia Viện Nghiên cứu Quan hệ quốc tế hiện đại Trung Quốc, bà Trần Phượng Anh cho biết, điều này có nghĩa là, Trung Quốc đã cất một bước dài trong xây dựng cơ chế "Danh mục hạn chế và không khuyến khích" vốn nước ngoài thâm nhập thị trường. Bà nói:
"Trung Quốc đã giảm hạn chế đối với đầu tư nước ngoài xuống còn 62 điều, điều này có nghĩa là đang tiếp cận theo hướng "Danh mục hạn chế và không khuyến khích", nói cách khác danh mục hạn chế đã nhẹ và mỏng hơn. Cho thấy Trung Quốc đang đi theo hướng quản lý 'Danh mục hạn chế và không khuyến khích'. Đương nhiên, đối với đầu tư nước ngoài còn đề cập đến quản lý trong lĩnh vực đãi ngộ quốc gia, đó đều là mục tiêu phát triển sau này của Trung Quốc".
"Danh mục" sau khi sửa đổi lần này gồm ba phần là "Danh mục ngành nghề khuyến khích đầu tư nước ngoài", "Danh mục ngành nghề hạn chế đầu tư nước ngoài" và "Danh mục ngành nghề cấm đầu tư nước ngoài". Trong đó, Danh mục ngành nghề hạn chế đầu tư nước ngoài cả thảy có 35 điều, ví dụ như "xây dựng, vận hành nhà máy điện hạt nhân" yêu cầu do phía Trung Quốc kiểm soát cổ phần, "nghiệp vụ sản xuất chương trình phát thanh truyền hình, điện ảnh" chỉ được phép hợp tác với doanh nghiệp nước ngoài. Danh mục ngành nghề cấm đầu tư nước ngoài cả thảy có 27 điều, bao gồm các nội dung "sản xuất vũ khí đạn dược", "luyện kim, chế biến quặng phóng xạ, sản xuất nhiên liệu hạt nhân",v.v.
Bà Trần Phượng Anh cho rằng, Danh mục sau khi sửa đổi sẽ thúc đẩy Trung Quốc triển khai mở cửa đối ngoại ở trình độ cao hơn, tiếp tục nâng cao độ minh bạch về chính sách, phát huy tốt hơn vai trò tích cực của việc sử dụng đầu tư nước ngoài trong phát triển kinh tế, chuyển đổi ngành nghề, cải cách và sáng tạo của Trung Quốc. Bà nói:
"Trung Quốc đã mở cửa đối ngoại đối với ngành chế tạo thông thường. Hiện nay cần mở cửa trong lĩnh vực cao cấp và mang tính kỹ thuật của ngành chế tạo. Trung Quốc đã đưa ra Danh mục cấm hoặc hạn chế, như vậy, các công ty xuyên quốc gia trên toàn cầu sẽ rất rõ ràng khi muốn tiến vào thị trường Trung Quốc. Trên thực tế đã từng bước hướng tới 'Danh mục hạn chế và không khuyến khích'".
Chuyên gia trong ngành phân tích, xây dựng "Danh mục hạn chế và không khuyến khích" sẽ nâng cao mức độ mở cửa và minh bạch của thị trường Trung Quốc, có lợi cho thúc đẩy cải cách thể chế quản lý hành chính.
• Hoạt động Gặp gỡ hữu nghị thanh niên Trung Quốc-Việt Nam lần thứ 18 đã diễn ra tại Hà Nội, Việt Nam 2018/08/15
• Đại sứ quán Trung Quốc tại Việt Nam tổ chức Lễ trao học bổng Chính phủ Trung Quốc năm 2018 2018/08/14
