Báo cáo công tác Chính phủ
【08:25】 Các bạn thân mến, 9 giờ sáng ngày 5/3, kỳ họp thứ ba Quốc hội Trung Quốc khoá XII sẽ khai mạc tại Bắc Kinh. Đài chúng tôi sẽ phát trực tuyến Lễ khai mạc và Thủ tướng Lý Khắc Cường đọc Báo cáo Công tác Chính phủ trước Quốc hội. Hoan nghênh quý vị và các bạn theo dõi. 【CRI online】
【09:00】 Khai mạc kỳ họp thứ ba Quốc hội khoá XII. 【CRI online】
【09:02】Thủ tướng Lý Khắc Cường đọc Báo cáo Công tác Chính phủ tại Kỳ họp thứ ba Quốc hội Trung Quốc khóa XII.【CRI online】
【09:03】Thưa các quý vị đại biểu:【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:04】Bây giờ tôi xin thay mặt Quốc vụ viện báo cáo Công tác Chính phủ để các đại biểu xem xét và mời các Ủy viên Chính hiệp toàn quốc đóng góp ý kiến.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:05】I/ Nhìn lại công tác năm 2014.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:05】Trong một năm qua, sự phát triển của nước ta đối mặt với môi trường quốc tế và trong nước phức tạp và cam go. Sự phục hồi của kinh tế toàn cầu gian nan, khúc khuỷu, hướng đi kinh tế chủ yếu có sự phân hoá. Áp lực kinh tế đi xuống ở trong nước tiếp tục gia tăng, nhiều khó khăn và thách thức đan xen lẫn nhau.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:06】Dưới sự lãnh đạo kiên cường của Trung ương Đảng do đồng chí Tập Cận Bình làm Tổng Bí thư, nhân dân các dân tộc cả nước muôn người như một, khắc phục khó khăn phấn đấu vươn lên, đã hoàn thành các nhiệm vụ mục tiêu chủ yêu trong phát triển kinh tế-xã hội cả năm, sâu sắc cải cách toàn diện thực hiện sự mở đầu tốt đẹp, thúc đẩy quản lý đất nước bằng pháp luật toàn diện đã mở ra chặng đường mới, xây dựng toàn diện xã hội khá giả lại cất một bước đi vững chắc.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:06】Một năm qua, phát triển kinh tế-xã hội của nước ta nhìn chung ổn định, tiến lên trong ổn định. Tiêu chí chính của "ổn định" là, vận hành kinh tế ở trong phạm vi hợp lý. Tốc độ tăng trưởng ổn định, Tổng sản phẩm trong nước đạt 63 nghìn 600 tỷ Nhân dân tệ, tăng 7,4% so với năm trước, đứng hàng đầu trong các nền kinh tế chủ yếu trên thế giới. Về việc làm, đã tạo thêm 13,22 triệu việc làm ở thành thị, cao hơn so với năm trước. 【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:07】Giá cả ổn định, chỉ số giá tiêu dùng cư dân tăng 2%. Đặc trưng chung của "tiến lên" là, tính nhịp nhàng và tính bền vững trong phát triển được tăng cường. Kết cấu kinh tế có sự ưu hoá mới, sản lượng lương thực đạt 650 triệu tấn, tỷ lệ đóng góp của tiêu dùng cho tăng trưởng kinh tế tăng thêm 3%, đạt tới 51,2%, giá trị gia tăng của ngành dịch vụ đã từ 46,9% tăng lên tới 48,2%, các ngành nghề mới, loại hình mới và mô hình thương mại mới không ngừng xuất hiện. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của vùng miền Trung và miền Tây nhanh hơn vùng miền Đông. 【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:07】Chất lượng phát triển có sự nâng cao, thu ngân sách công cộng tăng 8,6%, kinh phí cho phát triển nghiên cứu và thí nghiệm chiếm trên 2% GDP, tiêu thụ năng lượng giảm 4,8%, là mức giảm lớn nhất trong những năm gần đây. Mức sống nhân dân có sự cải thiện mới, thu nhập có thể chi phối bình quân đầu người trong cả nước tăng thực tế 8%, nhanh hơn mức tăng kinh tế; thu nhập bình quân đầu người của dân cư nông thôn tăng thực tế 9,2%, nhanh hơn mức tăng thu nhập của dân cư thành thị; dân số nghèo khó ở nông thôn đã giảm 12,32 triệu người; hơn 66 triệu người ở nông thông được giải quyết vấn đề nước sạch; số người đi du lịch xuất cảnh vượt quá 100 triệu lượt người.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:08】 Cải cách mở cửa có sự đột phá mới, đã khởi động và thực thi một loạt nhiệm vụ trọng điểm trong sâu sắc cải cách toàn diện, Chính phủ khóa này đã thực hiện trước thời hạn mục tiêu cắt giảm 1/3 các hạng mục phê duyệt hành chính. Những thành tích này là không dễ có được, nó ngưng đọng tâm huyết và mồ hồi của nhân dân các dân tộc trong cả nước, đã kiên định quyết tâm và lòng tin phấn đấu vươn lên của chúng ta.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:08】Trong một năm qua, khó khăn và thách thức lớn hơn sức tưởng tượng của chúng ta. Chúng tôi đã vượt qua khó khăn, chủ yếu đã làm những công việc sau đây.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:09】Một là, thực thi điều tiết có định hướng trên cơ sở kiểm soát phạm vi, duy trì kinh tế tăng trưởng ổn định. Trước sức ép kinh tế đi xuống gia tăng, chúng tôi duy trì định lực chiến lược, ổn định chính sách kinh tế vĩ mô, không áp dụng các biện pháp kích thích ngắn hạn, mà tiếp tục sáng tạo tư duy và phương thức điều tiết vĩ mô mới, thi hành điều tiết định hướng, khơi dậy sức sống, bù lấp những khiếm khuyết, tăng cường sức mạnh kinh tế thực thể. Nắm vững mức trần và mức đáy về phạm vi hợp lý của vận hành kinh tế, nắm bắt những mâu thuận nổi bật và những vấn đề mang tính kết cấu trong phát triển, thi hành chính sách có định hướng, tập trung vào trọng tâm, thúc đẩy một cách chuẩn xác. Tìm kiếm động lực thông qua thúc đẩy cải cách, tìm kiếm trợ lực thông qua điều chỉnh kết cấu, tìm kiếm tiềm năng thông qua mang lại lợi ích cho dân sinh, vừa mở rộng nhu cầu của thị trường, lại tăng thêm sự cung ứng một cách hiệu quả, nỗ lực thực hiện việc điều chỉnh kết cấu có chất lượng nhưng lại không ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:11】Thực thi hữu hiệu chính sách tài chính tích cực và chính sách tiền tệ vững chắc. Thi hành giảm thuế định hướng và hạ thấp lệ phí mang tính phổ biến, mở rộng phạm vi chính sách ưu đãi thuế dành cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, mở rộng thi điểm "cải cách thay thuế doanh thu bằng thuế giá trị gia tăng". Đẩy nhanh tiến độ chi tiêu tài chính, tích cực làm sống động nguồn vồn có sẵn. Vận dụng linh hoạch các công cụ chính sách tiền tệ, áp dụng các biện pháp như hạ thấp lãi suất định hướng, tái cấp tín dụng định hướng, hạ thấp lãi suất phi đối xứng, v.v, tăng thêm cường độ hỗ trợ các khâu yếu trong phát triển kinh tế-xã hội, tốc độ tăng trưởng tín dụng của các doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, "Tam nông" đều cao hơn 4,2% và 0,7% so với mức tăng trung bình của các loại tín dụng khác. Bên cạnh đó, hoàn thiện giám sát và quản lý tài chính, kiên quyết trụ vững vạnh đỏ để không xảy ra rủi ro mang tính khu vực và hệ thống.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:12】Hai là, sâu sắc cải cách mở cửa, khởi dậy sức sống phát triển kinh tế-xã hội. Trước những trở ngại của thể chế và cơ chế ràng buộc tới sự phát triển, chúng tôi thông qua sâu sắc cải cách toàn diện để giải phóng sức sống thị trường đối ứng với sức ép kinh tế đi xuống, đã gặm không ít xương xẩu, việc cải cách thể chế kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội và văn minh sinh thái được thúc đẩy toàn diện.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:12】Thúc đẩy vững chắc các cải cách trọng điểm. Xây dựng và thực thi phương án tổng thể sâu sắc cải cách thể chế thuế và tài chính, việc cải cách chế độ quản lý ngân sách và cải cách thuế thu được tiến triển quan trọng, các dự án phân bổ ngân sách đã giảm trên 1/3 so với năm trước, tỷ trọng phân bổ ngân sách cho các dự án thông thường gia tăng, việc quản lý nợ của chính quyền địa phương được tăng cường. 【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:13】Biên độ lãi suất tiền gửi và tiền vay cũng như biên độ thả nổi về tỷ giá hối đoái được mở rộng, việc thí điểm thành lập ngân hàng dân doanh đã cất bước đi mới, khởi động thí điểm kết nối hai sàn chứng khoán Thượng Hải và Hồng Công, phạm vi vận dụng dự trữ ngoại tệ, vốn bảo hiểm được mở rộng. Việc cải cách giá cả trong các lĩnh vực năng lượng, giao thông, bảo vệ môi trường, thông tin-viễn thông được đẩy nhanh. Khởi động cải cách về quản lý nguồn vốn khoa học-công nghệ, thi cử tuyển sinh, hộ khẩu, chế độ bảo hiểm dưỡng lão của các cơ quan đơn vị sự nghiệp, v.v.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:13】Tiếp tục coi việc cải cách phê duyệt hành chính và phân quyền, kết hợp giữa phân quyền với quản lý là trọng điểm công tác. Các bộ ngành của Quốc vụ viện đã phân quyền 246 hạng mục phê duyệt hành chính, dỡ bỏ 29 hạng mục thi đua khen thưởng và 149 hạng mục về chứng chỉ tư cách nghề nghiệp, một lần nữa xây dựng danh mục sát hạch dự án đầu tư, thu hẹp với mức lớn phạm vi rà soát. Ra sức cải cách chế độ về thương mại, chủ thể thị trường mới đăng ký lên tới 12,93 triệu hộ, trong đó số doanh nghiệp mới đăng ký tăng 45,9%, đã hình thành cơn sốt lập nghiệp mới. Tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm lại, trong khi đó việc làm được tạo thêm không những không giảm mà lại tăng lên, đã thể hiện lên sức sống to lớn của cải cách và tiềm năng vô hạn của thị trường.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:15】Lấy mở cửa để thúc đẩy cải cách và phát triển. Mở rộng phạm vi thí điểm Khu vực Thương mại tự do Thượng Hải thí điểm, thành lập các khu thương mại tự do thí điểm mới tại Quảng Đông, Thiên Tân và Phúc Kiến. Ổn định xuất khẩu, tăng thêm nhập khẩu, xuất khẩu chiếm thị phần quốc tế tiếp tục tăng lên. Thực tế thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 119,6 tỷ USD, đứng đầu thế giới. Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài đạt 102,9 tỷ USD, sách vai cùng với thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Khu vực thương mại tự do giữa Trung Quốc với Ai-xơ-len và Trung Quốc với Thụy Sĩ chính thức khởi động thực thi, bên cạnh đó đã hoàn thành đàm phán thực chất về khu vực thương mại tự do với Hàn Quốc và Ô-xtrây-li-a. Hợp tác đối ngoại trong các lĩnh vực đường sắt, điện lực, dầu khí, thông tin-viễn thông, v.v thu được thành quả quan trọng, trang thiết bị Trung Quốc mạnh bước đi ra thế giới.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:15】Ba là, tăng thêm cường độ điều chỉnh kết cấu, tăng cường nội lực. Trong tình hình mâu thuẫn mang tính kết cấu nổi bật, chúng tôi đã tích cực làm việc, có nâng đỡ có kiểm soát, làm nhiều việc bức xúc hiện nay nhưng sẽ mang lại lợi ích lâu dài, củng cố nền tảng của phát tirển kinh tế-xã hội.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:15】Không ngừng củng cố nền tảng nông nghiệp. Tăng thêm cường độ chính sách mang lại lợi ích và làm giàu cho nông dân, thực hiện sản lượng lương thực "tăng liên tục 11 năm", thu nhập của nông dân "tăng liên tục 5 năm". Năng lực sản xuất tổng hợp về nông nghhiệp được nâng cao vững chắc, trình độ khoa học-kỹ thuật nông nghiệp và cơ giới hoá tiếp tục được nâng cao, việc xây dựng các dự án thủy lợi quan trọng được đẩy nhanh, diện tích tưới tiêu tiết kiếm nước mới tăng thêm lên tới hơn 2 trệu ha, đường ô-tô nông thôn mới tăng thêm 230 nghìn km. Khởi động thực thi việc trả lại đất canh tác cho trồng rừng, trồng cỏ vòng mới. Việc đăng ký và cấp sổ đỏ về quyền sử dụng đất ở nông thôn được tiến hành một cách có trật tự, chủ thể kinh doanh nông nghiệp loại hình mới phát triển nhanh chóng.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:16】Ra sức điều chỉnh kết cấu sản nghiệp. Tập trung vun đắp điểm tăng trưởng mới, thúc đẩy phát triển ngành dịch vụ, ủng hộ phát triển các ngành nghề mới nổi mang tính chiến lược như mạng In-tơ-nét di động, mạch điện tổng hợp, ngành chế tạo trang thiết bị cấp cao, ô-tô sử dụng năng lượng mới..., tài chính In-tơ-nét nổi lên như cồn, các loại hình mới như thương mại điện tử, chuyển phát nhanh...phát triển nhanh chóng, đông đảo các "kiếm khách" xuất hiện vượt trội, ngành sáng tạo văn hoá phát triển bừng bừng. Bên cạnh đó, tiếp tục hoá giải năng lực sản xuất dư thưa, hoàn thành đúng thời hạn nhiệm vụ đào thải năng lực sản xuất lạc hậu của 15 ngành nghề như gang thép, xi măng... Tăng cường trị lý sương mù ô nhiễm, hoàn thành vượt mức mục tiêu đào thải xe ô tô có lượng khói xả vượt tiêu chuẩn cho phép.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:17】Thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển nhịp nhàng giữa các vùng miền. Sự phát triển nhịp nhàng giữa Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc và việc xây dựng vành đai kinh tế sông Trường Giang thu được tiến triển quan trọng. Tổng chiều dài đường sắt mới đưa vào hoạt động lên tới 8.427 km, tổng chiều dài đường sắt cao tốc đưa vào hoạt động lên tới 16 nghìn ki-lô-mét, chiếm trên 60% của thế giới. Tổng chiều dài đường bộ cao tốc đã thông xe lên tới 112 nghìn ki-lô-mét, việc xây dựng đường thuy, hàng không dân dụng, đường ống tiếp tục được tăng cường. Việc cải tạo lưới điện nông thôn được thúc đẩy vững chắc. Số thuê bao băng thông rộng vượt quá 780 triệu. Trải qua sự nỗ lực trong nhiều năm, công trình giai đoạn một của tuyến giữa dẫn nước từ miền nam lên miền bắc đã chính thức đi vào hoạt động, mang lại lợi ích cho muôn vàn quần chúng trên dọc tuyến.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:17】Thực thi chiến lược phát triển thúc đẩy bằng sáng tạo. Ra sức khơi thông kênh chuyển hoá thành quả khoa học-công nghệ, mở rộng phạm vi thực thi chính sách thí điểm tại khu thí điểm sáng tạo tự chủ quốc gia Trung Quan Thôn, thúc đẩy mở cửa và cùng chia sẻ tài nguyên khoa học-kỹ thuật, sức sống sáng tạo của cán bộ nghiên cứu khoa học-kỹ thuật không ngừng được khơi dậy. Các dự án nghiên cứu khoa học quan trọng như siêu máy tính, công trình thám hiểm Mặt trăng, vệ tinh ứng dụng...thu được sự đột phá mới, máy bay chở khách đường ngắn do nước ta tự chủ nghiên cứu chế tạo đã bay trên bầu trời xanh.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:17】Bốn là, đan dệt cho dày tấm lưới bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường phúc lợi cho nhân dân. Chúng tôi kiên trì lấy con người làm gốc, tiếp tục tăng thêm đầu tư cho an sinh xã hội, bảo đảm cơ bản, trụ vững giới hạn, xây dựng cơ chế, mặc dù tốc độ tăng trưởng về thu ngân sách chậm lại, áp lực chi tiêu gia tăng, nhưng nguồn ngân sách dùng cho an sinh xã hội vẫn chiếm trên 70%.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:18】Tăng cường bảo đảm về việc làm và an sinh xã hội. Hoàn thiện chính sách thúc đẩy tạo việc làm, đã đưa ra chương trình dẫn dắt lập nghiệp, tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp tìm được việc làm tăng lên trong ổn định. Thống nhất chế độ bảo hiểm dưỡng lão cơ bản giữa thành thị và nông thôn, lại tăng thêm 10% lương hưu của các doanh nghiệp. Khởi công xây dựng 7,4 triệu căn hộ thuộc công trình an cư, cơ bản xây dựng hoàn thành 5,11 triệu căn hộ. Xây dựng toàn diện chế độ cứu trợ lâm thời, tiêu chuẩn bảo đảm mức sống tối thiểu ở thành thị và nông thôn lần lượt tăng 9,97% và 14,1%, tiêu chuẩn cấp tiền tuất và trợ cấp sinh hoạt phí cho các đối tượng chính sách như thương bệnh binh, gia đình liệt sĩ, quân nhân lão thành đã xuất ngũ...đã nâng cao trên 20%.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】'
【09:19】Tiếp tục thúc đẩy công bằng về giáo dục. Tăng cường xây dựng các trường học còn yếu trong giai đoạn giáo dục nghĩa vụ tại những khu vực nghèo khó, nâng cao mức trợ cấp cho những học sinh có hoàn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, tăng mạnh tiêu chuẩn cho học sinh vay tín dụng. Chính sách trợ cấp và miễn phí đối với các trường trung cấp đã mở rộng tới 3 năm. Thi hành chính sách miễn thi để nhập trường tại nơi gần nhà trong giai đoạn giáo dục nghĩa vụ, có 28 tỉnh, thành thi hành con em của lao động nông dân nhập cư được tham gia thi đại học tại nơi nhập cư. Số học sinh khu vực nghèo khó được theo học tại các trường đại học trọng điểm đã liên tục hai năm tăng trên 10%. Trải qua sự nỗ lực, mức chi kinh phí giáo dục từ ngân sách nhà nước đã chiếm trên 4% Tổng sản phẩm quốc nội.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:20】Đi sâu thúc đẩy cải cách và phát triển y tế y dược. Việc thí điểm bảo hiểm các bệnh hiểm nghèo tại thành thị và nông thôn đã mở rộng đến tất cả các tỉnh thành, chế độ cứu trợ khẩn cấp do bệnh tất đã cơ bản được thiết lập, bảo hiểm y tế toàn dân che phủ trên 95%. Việc cải cách tổng hợp các cơ quan y tế cơ sở được thúc đẩy vào chiều sâu, mạng lưới dịch vụ cấp huyện, xã và thôn làng từng bước được hoàn thiện. Có hơn 1.300 huyện, thị tiến hành thí điểm cải cách bệnh viên công.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:21】Tích cực phát triển sự nghiệp văn hoá và ngành công nghiệp văn hoá. Thúc đẩy xây dựng các dự án văn hoá quan trọng mang lại lợi ích cho nhân dân, công trình "phát thanh-truyền hình thông đến từng làng" đã được nâng lên thành "thông đến từng hộ". Thực thi chiến lược tác phẩm văn hoá nghệ thuật đặc sắc, hoàn thiện hệ thống thị trường văn hoá hiện đại. Hoạt động rèn luyện thân thể của quần chúng nhân dân được triển khai rầm rộ, đã tổ chức thành công Thế vận hội Trẻ Nam Kinh.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:22】Năm là, sáng tạo việc quả trị xã hội, thúc đẩy hài hoà, ổn định. Chúng ta đã ứng phó thoả đáng các thiên tai và sự kiện đột xuất, hoá giải một cách có trật tự các mâu thuẫn xã hội, xây dựng và kiện toàn cơ chế, tăng cường đề phòng từ đầu nguồn, bảo đảm an toàn tính mạng cho nhân dân, giữ gìn trật tự xã hội tốt đẹp.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:23】Năm ngoái các nơi như Lỗ Điện, Cảnh Cốc ở Vân Nam xảy ra các trận động đất khá mạnh, chúng ta đã triển khai công tác cứu trợ và khắc phục hậu quả thiên tai một cách kịp thời, công cuộc tái thiết sau thiên tai được thúc đẩy thuận lợi. Tích cực viện trợ châu Phi phòng chống dịch bệnh E-bô-la, đã kiểm soát hữu hiệu dịch bệnh truyền vào. Tăng cường công tác an toàn lao động, tổng số vụ tai nạn lao động, sự cố đặc biệt nghiêm trọng cũng như xảy ra tại các ngành nghề trọng điểm đều giảm liên tục. Ra sức trị lý ô nhiễm trên bàn ăn, tình hình an toàn vệ sinh thực phẩm nhìn chung ổn định.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:24】Chúng ta đã ra sức thúc đẩy quản lý nhà nước theo pháp luật, Quốc vụ viện đã đề trình lên Quốc hội 15 dự án luật sửa đổi như Luật An toàn thực phẩm, xây dựng và sửa đổi 38 văn bản pháp quy hành chính như điều lệ công khai thông tin doanh nghiệp, v.v. Việc công khai công việc của chính phủ được thúc đẩy vào chiều sâu, các quyết sách và chính sách quan trọng đều đã tiến hành trưng cầu ý kiến rộng rãi với xã hội thông qua nhiều hình thức. Hoàn thành cuộc tổng điều tra kinh tế toàn quốc lần thứ 3. Cải cách chế độ công tác tiếp dân. Phạm vi trợ giúp pháp lý đã từ nhóm người nghèo mở rộng tới nhóm người có thu nhập thấp. Tăng cường xây dựng các khu cộng đồng dân cư ở thành thị và nông thôn, thực hiện đăng ký trực tiếp 4 loại tổ chức xã hội như hiệp hội ngành nghề, phòng thương mại ngành nghề. Tấn công nghiêm khắc các hoạt động tội phạm, tăng cường quản trị tổng hợp trị an xã hội, đã giữ gìn an ninh quốc gia và an ninh công cộng.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:25】Chúng tôi thực hiện nghiêm ngặt tinh thần của 8 quy định, kiên quyết uốn nắn "4 tác phong". Nghiêm khắc thi hành các "quy định" của Quốc vụ viện, việc xây dựng trụ sở văn phòng chính quyền, biên chế nhân viên của các đơn vị sự nghiệp cũng như kinh tế "Tam công" đã được kểm soát một cách hữu hiệu. Tăng thêm cường độ giám sát hành chính và giám sát kiểm toán, thúc đẩy xây xây dựng tác phong Đảng, liêm chính của Đảng và cuộc đấu tranh chống tham nhũng, nghiêm khắc xử lý các vụ án vi phạm kỷ cương kỷ luật và pháp luật, một số đông các phần tử tham nhũng đã bị trừng trị một cách thích đáng.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:26】Chúng tôi nắm chắc việc thực hiện các biện pháp chính sách quan trọng, nghiêm túc triển khai đôn đốc tự rà soát, du nhập sự đánh giá của bên thứ ba và xã hội, xây dựng cơ chế hữu hiệu lâu dài, đã thúc đẩy mạnh mẽ các công tác.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:27】Một năm qua, công tác ngoại giao thu được thành quả rực rỡ. Chủ tịch Tập Cận Bình và các đồng chí Lãnh đạo nhà nước đã đi thăm nhiều nước, tham dự các hoat động quan trọng như Hội nghị Thượng đỉnh Nhóm G20, Hội nghị Thượng đỉnh Nhóm BRICS, Hội nghị Thượng đỉnh Tổ chức Hợp tác Thượng Hải, Hội nghị cấp cao Đông Á và các hội nghị liên quan, Hội nghị Cấp cao Á-Âu, Diễn đàn Đát-vốt, v.v. Đã tổ chức thành công Hội nghị Thượng đỉnh Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương lần thứ 22, Hội nghị Cấp cao lần thứ tư Diễn đàn An ninh châu Á, Diễn đàn Châu Á Bác Ngoào, v.v. Tích cực tham gia vào việc xây dựng các cơ chế đa phương và quy tắc quốc tế. Ngoại giao nước lớn có sự tiến lên trong ổn định, ngoại giao với các nước xung quanh thể hiện cục diện mới, hợp tác với các nước đang phát triển thu được tiến triển mới, ngoại giao kinh tế thu được hiểu quả nổi bật. Thúc đẩy xây dựng Vành đai kinh tế Con đường Tơ lụa và Con đường Tơ lụa trên biển thế kỷ 21, trù bị thành lập Ngân hàng Đầu tư cơ sở hạ tầng châu Á, thành lập Quỹ Con đường Tơ lụa. Giao lưu và hợp tác giữa nươc ta với các nước ngày càng mật thiết, hình ảnh nước lớn có trách nhiệm trên trường quốc tế của Trung Quốc ngày càng nổi bật.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:27】Thưa các quý vị đại biểu:【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:27】Những thành tích giành được trong một năm qua là kết quả của việc thống lĩnh toàn cục, quyết sách khoa học của Trung ương Đảng do đồng chí Tập Cận Bình làm Tổng Bí thư, là kết quả cùng nỗ lực và phấn đấu không ngừng của toàn Đảng, toàn quân và nhân dân các dân tộc cả nước. Tôi thay mặt Quốc vụ viện xin gửi đến nhân dân các dân tộc cả nước, các đảng phái dân chủ, các đoàn thể nhân dân và nhân sĩ các giới xã hội lời cảm ơn chân thành. Xin gửi tới đồng bào Đặc khu Hành chính Hồng Công, đồng bảo Đặc khu Hành chính Ma-cao, đồng bào Đài loan và Kiều bào ở nước ngoài lời cảm ơn chân thành. Xin gửi tới chính phủ các nước, các tổ chức quốc tế và bạn bè các nước luôn quan tâm và ủng hộ sự nghiệp xây dựng hiện đại hoá của Trung Quốc lời cảm ơn chân thành.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:27】Chúng ta trong khi ghi nhận thành tích càng phải ghi nhận những khó khăn và thách thức trong tiến lên. Tăng trưởng đầu tư yếu ớt, điểm tăng trưởng tiêu dùng mới không nhiều, thị trường quốc tế không có sự khởi sắc lớn, độ khó trong việc ổn định tăng trưởng gia tăng, một số lĩnh vực vẫn tồn tại rủi ro tiềm tàng. Giá sản phẩm công nghiệp tiếp tục giảm, giá thành của các yếu tố sản xuất gia tăng, vấn đề huy động vốn khó của các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ vẫn nổi bật, sản xuất và kinh doanh của một số doanh nghiệp gặp khó khăn. Phương thức phát triển kinh tế khá quảng canh, năng lực sáng tạo thiếu hụt, vấn đề dư thừa năng lực sản xuất nổi cộm, cơ sở của nông nghiệp mỏng manh. Quần chúng vẫn cảm thấy không hài lòng trong các mặt như y tế khám chữa bệnh, dưỡng lão nhà ở, giao thông, giáo dục, phân phối thu nhập, an toàn thực phẩm, trị an xã hội...Có một số nơi môi trường bị ô nhiễm nặng, các sự cố an toàn lao động thỉnh thoảng vẫn xảy ra. Công tác chính phủ còn tồn tại khiếm khuyết, có một số biện pháp chính sách không được thực hiện đến nơi đến chốn. Một số ít cán bộ các cơ quan chính phủ sách nhiễu với dân, vấn đề tham nhũng khiến mọi người kinh hoàng, có những quan chức không làm tròn trách nhiệm của mình, những việc cần làm lại không làm. Chúng ta cần phải nhìn thẳng vào vấn đề, cần phải phòng xa khi yên ổn, trừng trị nhưng phải đề phòng rối ren, dám gánh vác trách nhiệm, không phụ lòng mong mỏi của nhân dân.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:27】II/ Bố trí tổng thể về công tác năm 2015.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:28】Nước ta là nước đang phát triển lớn nhất trên thế giới, vẫn và sẽ trường kỳ nằm trong giai đoạn đầu của Chủ nghĩa xã hội, phát triển là đạo lý cứng, là cơ sở và mấu chốt cho giải quyết mọi vấn đề. Hoá giải các mâu thuẫn và rủi ro, vượt qua cái bẫy "thu nhập trung bình", thực hiện hiện đại hoá, điều căn bản là phải dựa vào phát triển, phát triển cần phải có tốc độ tăng trưởng hợp lý. Bên cạnh đó, phát triển kinh tế của nước ta bươc vào trạng thái bình thường mới, đang ở giữa ngã ba đường leo dốc vượt đèo, những khiếm khuyết của thể chế cơ chế và mâu thuẫn mang tính kết cấu là "con hổ chắn đường", không sâu sắc cải caách và điều chỉnh kết cấu kinh tế thì rất khó thực hiện sự phát triển ổn định và lành mạnh. Chúng ta cần phải quyết không dao động lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm, thiết thực nắm vững phát triển là yếu tố quan trọng hàng đầu trong cầm quyền và chấn hưng đất nước. Cần phải kiên trì bền bỉ dựa vào cải cách để thúc đẩy phát triển một cách khoa học, đẩy nhanh chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế, thực hiện sự phát triển có chất lượng, hiệu quả và bền vững.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:29】Hiện nay kinh tế thế giới đang ở trong thời kỳ điều chỉnh sâu, thiếu hụt động lực thúc đẩy sự hồi phục, ảnh hưởng địa chính trị gia tăng, các nhân số không ổn định tăng mạnh, thúc đẩy tăng trưởng, tạo thêm việc làm, điều chỉnh kết cấu đã trở thành nhận thức chung của cộng đồng quốc tế. Sức ép kinh tế đi xuống của nước ta vẫn sẽ gia tăng, những mâu thuẫn ở tầng thứ sâu trong phát triển sẽ nổi cộm, những khó khăn đặt ra cho năm nay có thể sẽ còn lớn hơn so với năm ngoái. Bên cạnh đó, sự phát triển của nước ta vẫn ở trong thời kỳ cơ hội chiến lược quan trọng có thể làm nên việc lớn, có tiềm lực và tính dẻo dai cũng như dư địa to lớn. Công nghiệp hoá kiểu mới, thông tin hoá, đô thị hoá và hiện đại hoá nông nghiệp tiếp tục được đẩy mạmh, cở sở cho phát triển ngày càng hùng hậu, lợi tức của cải cách đang không ngừng toát ra, đã tích lũy được kinh nghiệm phong phú trong điều tiết vĩ mô. Chúng ta cần phải tăng cường ý thức phòng xa, kiên định lòng tin tất thắng, nắm vững quyền chủ động trong phát triển.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:30】Năm mới này là năm then chốt trong sâu sắc cải cách toàn diện, là năm mở đầu trong thúc đẩy quản lý đất nước bằng pháp luật toàn diện, cũng là năm quan trọng trong ổn định tăng trưởng và điều chỉnh kết cấu. Yêu cầu chung của công tác chính phủ là: Giương cao ngọn cờ vĩ đại Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, dưới sự chỉ đạo của Lý luận Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan tọng "Ba đại biểu" và quan điểm phát triển khoa học, quán triệt toàn diện tinh thần Hội nghị Trung ương ba và Trung ương bốn khóa 18 của Đảng, quán triệt thực hiện tinh thần của các bài phát biểu quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình, chủ động thích ứng và dẫn dắt phát triển kinh tế bước vào trạng thái bình thường mới, kiên trì định hướng chung công tác tiến lên trong ổn định, duy trì kinh tế vận hành trong phạm vi hợp lý, ra sức nâng cao chất lượng và hiệu quả trong phát triển kinh tế, đặt việc chuyển đổi kết cấu lên vị trị quan trọng hơn, nắm chắc cải cách và đột phá, nêu bất thúc đẩy bằng sáng tạo, tăng cường đề phòng và kiểm soát rủi ro, tăng cường bảo đảm an sinh xã hội, xử lý tốt mối quan hệ giữa cải cách, phát triển và ổn định, thúc đẩy toàn diện công cuộc xây dựng kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, văn minh sinh thái Xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy kinh tế phát triển ổn định, lành mạnh và xã hội hài hoà, ổn định.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:31】Chúng ta cần phải nắm vững yêu cầu tổng thể, tập trung duy trì "hai mục tiêu" là tăng trưởng trung cao tốc và hướng tới trình độ trung cao cấp, kiên trì ổn định chính sách, ổn định dự báo và "hai kết hợp" giữa thúc đẩy cải cách và điều chỉnh kết cấu, xây dựng "hai động lực" mọi người lập nghiệp, muôn người lập nghiệp và tăng thêm sản phẩm công và dịch vụ công, thúc đẩy điều chỉnh nhưng tốc độ phát triển không giảm, tăng về số lượng nhưng chất lượng càng cao hơn, thực hiện kinh tế Trung Quốc nâng cao chất lượng hiệu quả và nâng cấp.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:32】Mục tiêu dự kiến chính trong phát triển kinh tế-xã hội năm nay là: Tổng sản phẩm quốc nội tăng khoảng 7%, chỉ số giá tiêu dùng tăng khoảng 3%, tạo thêm trên 10 triệu việc làm ở thành thị, tỷ lệ đăng ký thất nghiệp ở thành thị dưới 4,5%, xuất khẩu tăng khoảng 6%, thu chi quốc tế cơ bản cân bằng, tăng trưởng thu nhập của dân cư đồng bộ với phát triển kinh tế. Mức tiêu thụ năng lượng giảm trên 3,1%, các chất thải gây ô nhiểm chủ yếu tiếp tục giảm thiểu.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:33】Tăng trưởng kinh tế dự kiến khoảng 7% là đã cân nhắc đến nhu cầu và khả năng, kết nối với mục tiêu xây dựng xã hội khá giả toàn diện, thích ứng với yêu cầu của việc mở rộng tổng lượng và nâng cấp kết cấu kinh tế, phù hợp với quy luật phát triển cũng như thực tế khách quan. Duy trì sự phát triển trong thời gian khá dài với tốc độ tăng trưởng như vậy, cơ sở vật chất cho thực hiện hiện đại hoá sẽ càng thêm hùng hầu. Tăng trưởng ổn định cũng là nhằm bảo đảm tạo việc làm, cùng với tỷ trọng của ngành dịch vụ gia tăng, số doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ tăng mạnh và tổng lượng kinh tế gia tăng, tốc độ tăng trưởng khoảng 7%sẽ có thể thực hiện tạo việc làm khá đầy đủ. Các địa phương cần phải xuất phát từ thực tế, tích cực phấn đấu vươn lên, khai thác tiềm năng, nỗ lực thu được thành quả tốt hơn.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:33】Làm tốt công tác chính phủ năm nay cần nắm vững 3 điểm dưới đây:【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:34】Một là, ổn định và hoàn thiện chính sách kinh tế vĩ mô. Tiếp tục thực thi chính sách tài chính tích cực và chính sách tiền tệ vững chắc, càng chú trọng điều tiết dự kiến và điều tiết nhỏ, chú trọng kiểm soát định hướng, sử dụng tốt lượng mới tăng thêm, làm sống động nguồn có sẵn, trọng điểm hỗ trợ các khâu yếu. Lấy sức sống vi mô để nâng đỡ sự ổn định vĩ mô, lấy cung cấp sáng tạo để thúc đẩy mở rộng nhu cầu, lấy điều chỉnh kết cấu để thúc đẩy cân bằng về tổng lượng, bảo đảm kinh tế vận hành trong phạm vi hợp lý.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:35】Chính sách tài chính tích cực cần phải tăng thêm cường độ và hiệu quả. Năm nay sắp xếp bội chi ngân sách 1620 tỷ Nhân dân tệ, tăng 270 tỷ so với năm ngoái, tỷ lệ bội chi đã từ 2,1% của năm ngoái tăng lên tới 2,3% năm nay. Trong đó, bội chi ngân sách Trung ương là 1.120 tỷ Nhân dân tệ, tăng thêm 170 tỷ; bội chi ngân sách địa phương là 500 tỷ Nhân dân tệ, tăng 100 tỷ. Xử lý tốt mối quan hệ giữa quản lý nợ và tăng trưởng ổn định, sáng tạo và hoàn thiện cơ chế vay nợ trong huy động vốn của chính quyền địa phương. Phát hành thính đáng trái phiếu chuyên ngành. Bảo đảm việc huy động vốn tiếp theo cho các dự án đang xây dựng phù hợp điều kiện, đề phòng và hoá giải rủi ro tiềm ẩn. Ưu hoá kết cấu các khoản chi ngân sách, ra sức làm sống động nguồn vốn sẵn có, nâng cao hiệu quả sử dụng. Tiếp tục thi hành giảm thuế mang tính kết cấu và giảm lệ phí mang tính phổ biến, tiếp tục giảm nhẹ gánh nặng của các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:36】Chính sách tiền tệ vững chắc cần phải thắt chặt và nới lỏng vừa phải. Mức tăng dự kiến của chỉ số M2 là khoảng 12%, trong qúa trình thực hiện cũng có thể cao hơn đôi chút căn cứ theo nhu cầu phát triển kinh tế. Tăng cường và cải thiện quản lý thận trọng về vĩ mô, vận dụng linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ như thị trường mở, lãi suất, vốn tự có, tái cấp tín dụng..., duy trì quy mô tín dụng và huy động vốn xã hội tăng trưởng ổn định. Đẩy nhanh chu chuyển nguồn vốn, ưu hoá kết cấu tín dụng, nâng cao tỷ trọng huy động vốn trực tiếp, hạ thấp giá thành huy động vốn xã hội, để càng nhiều nguồn vốn chảy vào nền kinh tế thực.
Hai là, duy trì sự cân bằng giữa tăng trưởng ổn định và điều chỉnh kết cấu. Sự phát triển của nước ta đối mặt với mâu thuẫn "sự chồng chéo của ba thời kỳ", sự ràng buộc của nguồn tài nguyên và môi trường gia tăng, giá thành của các yếu tố sản xuất như sức lao động...gia tăng, phương thức phát triển đầu tư cao, tiêu thụ nhiều, thiên vể mở rộng số lượng đã khó có thể tiếp tục, cần phải thúc đẩy ưu hoá kết cấu kinh tế trong tăng trưởng ổn định. Vừa phải ổn định tốc độ tăng trưởng, đảm bảo kinh tế vận hành ổn định, bảo đảm tiếp tục tạo thêm việc làm và thu nhập cho người dân, tạo điều kiện có lợi cho điều chỉnh kết cấu và chuyển đổi mô hình; lại phải điều chỉnh kết cấu, củng cố nền tảng của tăng trưởng ổn định. Cần phải tăng thêm đầu tư cho nghiên cứu phát triển, nâng cao sức sản xuất, tăng cường xây dựng chất lượng, tiêu chuẩn và thương hiệu, thúc đẩy nâng cao tỷ trọng và nâng cấp trình độ của ngành dịch vụ và các ngành mới nổi mang tính chiến lược, ưu hoá bố cục không gian cho phát triển kinh tế, đẩy nhanh vun đắp điểm tăng trưởng và cực tăng trưởng mới, thực hiện sự nâng cấp trong phát triển, sự phát triển trong nâng cấp.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:37】Ba là, vun đặp và sản sinh động lực mới phát triển kinh tế-xã hội. Động lực truyền thống cho tăng trưởng kinh tế hiện nay suy giảm, cần phải tăng thêm cường độ cải cách mang tính kết cấu, đẩy nhanh thực hiện chiện lược phát triển thúc đẩy bằng sáng tạo, cải tạo động lực truyền thống, xây dựng động lực mới. Một mặt, tăng thêm cung cấp sản phẩm và dịch vụ công, tăng cường đầu tư cho giáo dục, y tế..., khuyến khích xã hội tham gia, nâng cao hiệu quả cung cấp. Điều này vừa có thể bù lấp những khiếm khuyết, mang lại lợi ích cho nhân dân, cũng có lợi cho mở rộng kích cầu, thúc đẩy phát triển. Mặt khác, thúc đẩy đại chúng lập nghiệp, muôn người sáng tạo. Điều này vừa có thể tạo thêm việc làm, tăng thêm thu nhập cho người dân, lại có lợi cho thúc đẩy xã hội phát triển theo hướng công bằng, chính nghĩa hơn. Nước ta có 1,3 tỷ dân, 900 triệu lao động, nhân dân cần cù và thông minh, chứa đựng sức sáng tạo vô biên, muôn vàn tế bào thị trường sôi động lên tất sẽ hội tụ thành nguồn năng lượng to lớn cho phát triển, nhất định sẽ trụ vững trước sức ép kinh tế đi xuống, để kinh tế Trung Quốc trước sau như một có sức sống bừng bừng. Chính phủ phải mạnh dạn tự cải cách mình, dành đủ không gian cho thị trường và xã hội, tạo vũ đài tốt cho cạnh tranh công bằng. Cá nhân và doanh nghiệp cần phải mạnh dạn lập nghiệp và sáng tạo, toàn xã hội phải xây dựng lên văn hoá lập nghiệp và sáng tạo, để mọi người thực hiện tốt hơn sự theo đuổi về tinh thần và giá trị của bản thân trong quá trình tạo ra của cải vật chất.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:38】Năm nay là năm cuối cùng của "Quy hoạch 5 năm lần thứ 12", chúng ta cần phải làm tốt công tác xây dựng đề cương Quy hoạch 5 năm lần thứ 13, hoạch định tốt bức tranh phát triển trong 5 năm tới bằng tinh thần cải cách, quan niệm sáng tạo và phương pháp khoa học, trong khi hoàn thành các mục tiêu và nhiệm vụ chính của Quy hoạch 5 năm lần thứ 12 về phát triển kinh tế-xã hội.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:39】Ba là: Thúc đẩy vững chắn cải cách mở cửa vào chiều sâu.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:39】Cải cách mở cửa là bảo bối trong thúc đẩy phát triển. Cần phải sâu sắc cải cách toàn diện với trọng điểm là cải cách thể chế kinh tế, tính toán tổng thể và có chiếu cố, nắm thật làm thật, thu được sự đột phá mới trong thúc đẩy cải cách của toàn cục, tăng cường động lực mới cho phát triển.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:40】Tăng thêm cường độ cải cách về cắt giảm phê duyệt hành chính và phân quyền, kết hợp giữa phân quyền với quản lý. Năm nay sẽ lại dỡ bỏ và phần quyền về một số hạng mục phê duyệt hành chính, dỡ bỏ toàn bộ phê duyệt cho phép hành chính, xây dựng quy phạm chế độ quản lý phê duyệt hành chính. Sâu sắc cải cách thế độ thương mại, tiếp tục đơn gian hoá thủ tục đăng ký vốn, từng bước thực hiện "kết hợp ba chứng nhận làm một", thanh lý và quy phạm dịch vụ mối giới. Xây dựng danh sách hạn chế về thâm nhập thị trường, công khai danh sách quyền lực, danh sách trạch nhiệm của chính quyền cấp tỉnh, thực hiện không làm những việc mà luật pháp cấm, kiên quyết làm những việc mà luật pháp không cấm. Chính quyền địa phương cần phải phân quyền cho thị trường và xã hội, cần phải phân quyền triệt để, không cắt xén, cần phải tiếp nhận tốt, quản lý tốt những hạng mục mà cấp trên phân quyền cho. Tăng cường giám sát, quản lý trong quá trình và sau quá trình, kiện toàn mạng lưới phục vụ cho doanh nghiệp và xã hội, thúc đẩy xây dựng hệ thống tín nhiệm xã hội, xây dựng chế độ mã ký hiệu tín nhiệm xã hội và mặt bằng chia sẻ thông tin tín nhiệm thống nhất, bảo vệ theo pháp luật an toàn thông tin của doanh nghiệp và cá nhân. Các cấp chính quyền đều phải xây dựng cơ chế thúc đẩy mạnh mẽ việc cắt giảm phê duyệt hành chính, phân quyền và chuyển đổi chức năng, cởi trói cho doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho lập nghiệp, kiến tạo môi trường cạnh tranh công bằng. Tất cả các hạng mục phê duyệt hành chính đều phải đơn giản hoá trình tự, xác định rõ thời hạn, dùng "phép trừ" về quyền lực của chính phủ để đổi lại "phép nhân" về sức sống của thị trường.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:41】 Áp dụng song song nhiều biện pháp tiến hành cải cách thể chế đầu tư và huy động vốn. Ra sức thu hẹp phạm vi dự án đầu tư do chính phủ phê duyệt, phân quyền phê duyệt. Cắt giảm mạnh phê duyệt hành chính trước khi đầu tư dự án, thi hành đưa phê duyệt dự án lên mạng và kết nối cả nước. Nới lỏng mạnh mẽ tiêu chuẩn thâm nhập thị trường đầu tư dân gian, khuyến khích dòng vốn xã hội khởi xướng thành lập quỹ đầu tư cổ phần. Chính phủ áp dụng các biện pháp như trợ cấp đầu tư, bơm vốn, thành lập quỹ, v.v để dẫn dắt dòng vốn xã hội đầu tư vào các dự án trọng điểm. Với điểm nhấn sử dụng tốt Quỹ Phát triển đường sắt, sâu sắc cuộc cải cách huy động vốn đầu tư đường sắt. Tích cực thúc đẩy phổ biến mô hình hợp tác huy động vốn giữa chính phủ và xã hội trong các lĩnh vực như xây dựng cơ sở hạ tầng, sự nghiệp công ích, v.v.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:42】Không để lỡ thời cơ đẩy nhanh cải cách về giá cả. Định hướng cải cách là phát huy vai trò quyết định của thị trường trong phân bổ các nguồn lực, cắt giảm mạnh các loại và hạng mục do chính phủ định giá, về nguyên tắc đều phải thả nổi giá cả của các sản phẩm và dịch vụ có điều kiện cạnh tranh. Hủy bỏ việc định giá của chính phủ đối với tuyệt đại đa số dược phẩm, phân quyền định giá về một số dịch vụ công cộng cơ bản. Mở rộng cải cách thí điểm về giá truyền tải và giá điện, thúc đẩy cải cách giá nước sử dụng trong nông nghiệp, kiện toàn chính sách giá cả và tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường. Hoàn thiện giá các sản phẩm mang tính tài nguyên, thi hành toàn diện chế độ giá "bậc thang" trong dân cư. Bên cạnh đó, cần phải tăng cường giám sát và quản lý giá cả, quy phạm trật tự thị trường, bảo đảm đời sống cơ bản cho nhóm người có thu nhập thấp.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:43】Thúc đẩy cải cách thể chế thế và tài chính thu được tiến triển mới. Thi hành chế độ quản lý dự toán ngân sách một cách toàn dịên, quy phạm, công khai và minh bạch, ngoài các thông tin cần giữ bí mật theo luật định ra, dự toán ngân sách của tất cả các ban ngành trung ương và điạ phương đều phải công khai, tiếp nhận sự giám sát của xã hội. Nâng cao tỷ lệ dự toán kinh doanh vốn nhà nước vào dự toán công cộng thông thường. Thi hành quản lý quy hoạch ngân sách trung hạn. Xây dựng biện pháp hiệu quả về làm sống động nguồn vốn có sẵn. Phấn đấu hoàn thành toàn diện " thu thuế giá trị gia tăng thay cho thuế doanh thu", điều chỉnh và hoàn thiện chính sách thuế tiêu thụ, mở rộng phạm vi tính giá của thuế tài nguyên. Đề nghị sửa đổi Luật Trưng thu và quản lý thuế. Cải cách chế độ phân bổ ngân sách, hoàn thiện quyền hạn và trách nhiệm chi tiêu của Trung ương và địa phương, điều chỉnh hợp lý sự phân bổ nguồn thu giữa Trung ương và địa phương.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:44】Thúc đẩy cải các huy động vốn xoay quanh phục vụ kinh tế thực. Thúc đẩy dòng vốn dân gian có điều kiện thành lập các cơ quan tài chính-ngân hàng như ngân hàng vừa và nhỏ, cái nào chín muồi phê chuẩn cái đấy, không giới hạn về số lượng. Sâu sắc cải cách hợp tác xã tín dụng nông thôn, ổn định vi thế pháp nhân cấp huyện. Phát huy tốt vai trò cung cấp thêm các sản phẩm công cộng của tài chính mang tính phát triển, tài chính mang tính chính sách. Thi hành chế độ bảo hiểm tiền gửi. Thúc đẩy cải cách thị trường hoá về lãi suất, kiện toàn khung điều tiết lãi suất của Ngân hàng Trung ương. Duy trì tỷ giá hối đoái của đồng Nhân dân tệ ở mức cân bằng và hợp lý, tăng cường tính linh hoạch hai chiều của tỷ giá hối đoái đồng Nhân dân tệ. Thực hiện vững cắc các dự án vốn đồng Nhân dân tệ có thể chuyển đổi, mở rộng việc sử dụng quốc tế tế của đồng Nhân dân tệ, đẩy nhanh xây dựng hệ thống thanh toán xuyên biên giới bằng đồng Nhân dân tệ, hoàn thiện hệ thống dịch vụ thanh toán toàn cầu của đồng Nhân dân tệ, triển khai thí điểi đầu tư ra nước ngoài của cá nhân, khởi động thí điểm kết nối thi trường chứng khoán giữa Thâm Quyền và Hồng Công vào lúc thích hợp. Tăng cường xây dựng hệ thống thị trường vốn đa tầng nấc, thi hành cải cách chế độ đăng ký phát hành cổ phiếu, phát triển thị trường cổ phẩn mang tính vùng miền phục vụ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, thúc đẩy trái phiếu hoá các tài sản tín dụng, mở rộng quy mô phát hành trái phiếu của doanh nghiệp, phát triển thị trường sản phẩm tài chính tiếp theo. Thi hành bảo hiểm đối với thiên tai nghiêm trọng, bảo hiểm dương lão thương mại loại hình đóng thuế cá nhân. Sáng tạo việc giảm sát và quản lý tài chính, đề phòng và hoá giải rủi ro tài chính. Ra sức phát triển tài chính ưu đãi phổ biến, để tất cả các chủ thể thị trường đều được chia sẻ giọt sương bai mai của dịch vụ tài chính.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:45】Sâu sắc cải cách doanh nghiệp nhà nước và vốn nh nước. Xác định chính xác chức năng khác nhau của các doanh nghiệp nhà nước, phân loại thúc đẩy cải cách. Đẩy nhanh thí điểm về công ty đầu vốn nhà nước, xây dựng mặt bằng vạn hành thị trường hoá, nâng cao hiệu quả vận hành của đồng vốn nhà nước. Thực thi có trật tự việc cải cách chế độ sở hữu với thành phần hỗn hợp của doanh nghiệp nhà nước, khuyến khích và quy phạm việc nhu nhập vốn phi nhà nước tham gia cổ phần vào dự án đầu tư. Đẩy nhanh cải cách thể chế điện lực, dầu khí...Thông qua nhiều kênh giải quyết gánh nặng xã hội và các vấn đề do lịch sử để lại của doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của công nhân viên chức. Hoàn thiện chế độ doanh nghiệp hiện đại, cải cách và kiện toàn chế độ khuyến khích và ràng buộc đối với nhà kinh doanh doanh nghiệp. Cần phải tăng cường giám sát và quản lý đối với tài sản nhà nước, đề phòng thất thoát tài sản nhà nước, thiết thực nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:46】Kinh tế ngoài quốc doanh là bộ phận cấu thành quan trọng trong nền kinh tế nước ta. Cần phải khuyến khích, ủng hộ và dân dắt phát triản thành phần kinh tế phi công hữu một cách không dao động, chú trọng phát huy tài năng của các nhà doanh nghiệp, thực hiện toàn diện các biện pháp chính sách về thúc đẩy phát triển kinh tế dân doanh, tăng cường sức sống kinh tế của các thành phần sở hữu, để tài sản pháp nhân của các loại doanh nghiệp được bảo vệ theo pháp luật.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:47】Tiếp tục thúc đẩy cải cách trong các lĩnh vực khoa học-công nghệ, giáo dục, văn hoá, y tế, y dược, bảo hiểm dưỡng lão, đơn vị sự nghiệp, quỹ tiết kiệm nhà ở...Phát triển đòi hỏi tăng thêm động lực thông qua cải cách, quần chúng mong đợi cải cách mang lại những hiệu quả thực tế, chúng ta cần phải nỗ lực đưa ra một bài thi cải cách tăng thêm động lực cho phát triển và mang lại lợi ích cho nhân dân.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:48】Mở cửa cũng là cải cách. Cần phải thi hành vòng mở cửa đổi ngoại tình độ cao mới, đẩy nhanh xây dựng thể chế kinh tế mới loại hình mở cửa, bằng sự chủ động của cải cách để giành được sự chủ động trong phát triển, sự chủ động trong cạnh tranh quốc tế.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:49】Thuốc đẩy chuyển đổi và nâng cấp mô hình ngoại thương. Hoàn thiện cơ chế gánh vác về hoàn thuế xuất khẩu, phần tăng thêm sẽ do Ngân sách Trung ương phụ trách hoàn toàn, để địa phương và doanh nghiệp "yên tâm". Thanh lý và quy phạm việc thu phí trong các khâu xuất nhập khẩu, xây dựng và công khai danh mục thu phi. Thực thi các biện pháp chính sách về vun đắp pưu thế cạnh tranh ngoại thương mới, thúc đẩy thương mại gia công chuyển đổi loại hình, phát triển mặt bằng dịch vụ tổng hợp ngoại thương và thương mại mua sắm thị trường, mở rộng thí điểm tổng hợp về thương mại điện tử xuyên biên giới, tăng cường số lượng thành phố thí điểm về dịch vụ thuê ngoài, nâng cao tỷ trọng của ngành thương mại dịch vụ. Thực thi chính sách nhập nhập tích cực hơn, mở rộng nhập khẩu vêề công nghệ tiên tiến, thiết bị then chốt, linh vụ kiện quan trọng, .vv.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:50】Tận dụng vốn nước ngoài một cách tích cực và hiệu quả hơn. Sửa đổi danh mục chỉ đạo ngành nghề đầu tư nước ngoài, trọng điểm mở rộng ngành dịch vụ và ngành chế tạo thông thương, giảm một nửa danh mục hạn chế đầu tư nước ngoài. Thi hành toàn diện chế độ quản lý đăng ký, sát hạch có hạn, phân quyền mạnh mẽ về các dự án khuyến khích đầu tư, tích cực tìm tòi mô hình quản lý danh sách dự án hạn chế hưởng đại ngỗ quốc dân trước khi thâm nhập. Sửa đổi luật pháp liên quan về đầu tư nước ngoài, kiện toàn hệ thống giám sát và quản lý đầu tư nước ngoài, kiến tạo môi trường kinh doanh ổn định, công băng, minh bạch và có thể dự kiến.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:51】Đẩy nhanh thức thi chiến lược đi ra nước ngoài. Khuyến khích doanh nghiệp tham gia hợp tác về xây dựng cơ sở hạ tầng và năng lực sản xuất, thúc đẩy các trang thiết bị Trung Quốc như đường sắt, điện lực, thông tin, máy móc công trình cũng như ô-tô, máy bay, điện tử...đi ra thế giới, thúc đẩy đầu tư đối ngoạai trong các ngành luyện kim, vật liệu xây dựng...Thi hành phương thức quản lý đầu tư nước ngoài với cơ chế đăng ký làm chính. Mở rộng quy mô bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh huy động vốn cho việc xuất khẩu trang thiết bị đồng bộ cỡ lớn. Mở rộng kênh tận dụng dự trữ ngoại tệ, kiện toàn các dịch vụ tài chính, thông tin, háp luật và bảo hộ lãnh sự. Chú trọng đề phòng rủi ro, nâng cao năng lực bảo đảm quyền lợi ở hải ngoại. Để doanh nghiệp Trung Quốc có thể đi ra nước ngoài và đi ra một cách vững chắc, không ngừng phát triển lớn mạnh trong cạnh tranh quốc tế.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:52】Kiến tạo bộ cục mới mở cửa đối ngoại đa phương hoá, đa dạng hoá. Thúc đẩy hợp tác xây dựng Vành đài kinh tế Con đường Tơ lụa và Con đường Tơ lụa trên biển thế kỷ 21. Đẩy nhanh xây dựng xa lộ kết nối, thông qua và lưu thông phân phối quốc tế. Kiến tạo các hành lang kinh tế như Trung Quốc – Pa-ki-xta, Băng-la-đét - Trung quốc – Ấn Độ – Mi-an-ma. Mở rộng mở cửa của vùng nội điạ và vùng biên giới, thúc đẩy phát triển sáng tạo các khu phát triển kinh tế-kỹ thuật, nâng cao trình độ phát triển của các khu hợp tác kinh tế biên giới, khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới. Tíchc ực thúc đẩy xây dựng khu vực thương mại tự do thí điểm Thượng Hải, Quảng Đông, Thiên Tân và Phúc Kiến, nhân rộng những kinh nghiệm thành công ra cả nước, hình thành các cao điểm cải cách mở cửa mang đặc sắc riêng.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:53】Tính toán tổng thể mở cửa hợp tác đa, song phương và vùng miền. Duy trì thể chế thương mại đa phương, thúc đẩy mở rộng phạm vi của hiệp định công nghệ thông tin, tích cực tham gia đàm phán quốc tế về sản phẩm môi trường, mua sắm chính phủ, v.v. Đẩy nhanh thực thi chiến lược khu vực mậu dịch tự do, sớm ký kết hiệp định thương mại tự Trung Quốc – Hàn Quốc, Trung Quốc – Ô-xtrây-li-a, đẩy nhanh đàm phán về khu vực mậu dịch tự do Trung Quốc-Nhật Bản-Hàn Quốc, thúc đẩy đàm phán về khu vực mậu dịch tự do với Hội đồng hợp tác vùng Vịnh, với I-xra-en, v.v, phấn đấu hoàn thành đàm phạn về phiên bản nâng cấp Khu vực Mậu dịch tự do Trung Quốc-ASEAN và đàm phán về Hiệp định Quan hệ đối tác kinh tế toàn diện khu vực. Trung Quốc là nước có tinh thần trách nhiệm và dám gánh vác, chúng tôi sẵn sàng làm người thực tiễn của quan niệm phát triển cùng có lợi cùng thắng và người xây dựng của hệ thống kinh tế toàn cầu, người thúc đẩy của toàn cầu hoá kinh tế.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:54】IV/ Thúc đẩy nhịp nhàng kinh tế tăng trưởng ổn định và ưu hoá kết cấu.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:54】Tăng trưởng ổn định và điều chỉnh kết cấu sẽ bổ sung cho nhau. Chúng ta vửa phải ra sức duy trì kinh tế vận hành trong phạm vi hợp lý, lại phải tích cực thúc đẩy kinh tế chuyển đổi loại hình, đi vững và đi xa.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:55】Đẩy nhanh vun đặp điểm tăng trưởng tiêu dùng. Khuyến khích đại chúng tiêu dùng, kiểm soát tiêu dùng "Tam công". Thúc đẩy tiêu dùng dưỡng lão, gia chánh và sức khoẻ, mở rộng tiêu dùng về giáo dục, văn hoá và thể thao. Thúc đẩy toàn diện sự hội nhập "giữa ba mạng vào một", đẩy nhanh xây dựng mạng lưới cáp quang, nâng cao mạnh mẽ tốc độ truyền dẫn của mạng In-tơ-nét, phát triển ngành lưu thông phân phối chuyển phát nhanh, làm sống độnng tiêu dùng mới nổi với In-tơ-nét làm thể tải, sự tương tác trên mạng và dưới mạng. Xây dựng và kiện toàn chế độ giám sát quản lý, truy về đầu nguồn, thu hồi đối với chất lượng và an toàn của sản phẩm tiêu dùng, điều tra xử lý nghiêm khắc các hành vi làm hàng giả, hàng nhái, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người tiêu dùng. Mở rộng tiêu dùng cần phải hội tụ các dòng suối nhỏ thành con sông lớn, để tiềm năng tiêu dùng của muôn vàn quần chúng rở thành động lực lớn mạch thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:56】Tăng thâm đầu tư hiệu quả cho sản phẩm công cộng. Bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ xây dựng của Quy hoạch 5 năm lần thứ 12, khởi động thực thi các dự án công trình trọng điểm mới. Chủ yếu là: Các dự án dân sinh như cải tạo các khu nhà ổ chuột và xuống cấp, mạng lưới đường ống ngầm ở thành thị..., các dự án giao thông quan trọng như đường sắt và đường bộ, đường sông, v.v ở vùng miền Trung và miền Tây, các dự án nông nghiệp như thủy lợi, đồng ruộng tiêu chuẩn cao..., các dự án mạng quan trọng như thông tin, điện lực, dầu khí..., các dự án về năng lượng sạch cũng như tài nguyên dầu khí và khoáng sản, các dự án cải tạo kỹ thuật ngành công nghiệp truyền thống cũng như các dự án bảo vệ môi trường và xây dựng sinh thái. Dự toán ngân sách Trung ương năm nay dự định tăng thêm đầu tư 477,6 tỷ Nhân dân tệ, nhưng chính phủ không phải là "người đơn ca", mà cần phải ra sức khởi dậy sức sống đầu tư của dân gian, dẫn dắt dòng vốn xã hội đầu tư vào càng nhiều lĩnh vực. Đầu tư cho đường sắt cần phải duy trì ở mức trên 800 tỷ Nhân dân tệ, tổng chiều dài mới tăng thêm trên 8000 km, cơ bản thực hiện mạng lưới thu phí điện tử không phải dừng xe trên các tuyến đường cao tốc trong cả nước, khiến giao thông thực sự trở thành người đi trước đón đầu trong phát triển. 57 dự án thủy lợi quan trọng đã khởi công cần phải đẩy nhanh tiến độ xây dựng, năm nay sẽ khởi công thêm 27 dự án, quy mô đầu tư cho các dự án thủy lợi quan trọng đang xây dựng vượt quá 800 tỷ Nhân dân tệ. Đầu tư cho việc cải tạo các khu nhà ổ chuột, xây dựng đường sắt, xây dựng thủy lợi được tiến hành cùng lúc, trọng điểm nghiên về khu vực miền Trung và miền Tây, khiến nội nhu to lớn tiếp tục được giải phóng.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:57】Đẩy nhanh xây dựng hiện đại hoá nông nghiệp. Kiên trì vị thế quan trọng của "Tam nông" không dao động, đẩy nhanh chuyển đổi phương thức phát triển nông nghiệp, để nông nghiệp càng mạnh, nông dân càng giàu, nông thôn càng thêm tươi đẹp.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:57】Sản lượng lương thực năm nay phải ổn định trên 550 triệu tấn, bảo đảm an ninh lương thực và việc cung cấp các nông sản phẩm chính. Kiên trì giới hạn đỏ về diện tích đất canh tác, triển khai toàn diện công tác hoạch định đồng ruộng cơ bản, thực thi hành động bảo vệ và nâng cấp chất lượng đất canh tác, thúc đẩy chấn chỉnh đất đai, tăng thêm 200 triệu mẫu đất màu mỡ. Tăng cường xây dựng cơ bản về thủy nông, ra sức phát triển nông nghiệp tiết kiệm nước. Đẩy nhanh việc phổ biến ứng dụng các công nghệ mới, giống mới và máy móc nông nghiệp mới. Dẫn dắt nông dân tiến hành điều chỉnh kết cấu cây trồng và vật nuôi căn cứ theo nhu cầu thị trường, ủng hộ việc gia công chố biến nông sản phẩm đặc biệt là là sự chuyển hoá ngay tại chỗ của các vùng sản xuất lương thực chủ yếu, triển khai thí điểm trông cây thực ăn gia súc thay cho cây trồng lương thực. Trị lý tổng hợp vấn đề dư lượng thuộc bảo vệ thực vật, nâng cao toàn diện chất lượng nông sản phẩm và trình độ an toàn thực phẩm.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:58】Việc xây dựng nông thôn mới cần phải mang lại lợi ích cho đông đảo nông dân. Nêu bật tăng cường xây dựng về nguồn nước và đường sá, năm nay sẽ lại giải quyết thêm vấn đề nước sạch cho 60 triệu dân số nông thôn, xây mới và cải tạo 200 nghìn km đường ô-tô nông thôn, hoàn thành toàn diện nhiệm vụ cải tạo xây dựng câu đường ở vùng sâu, vùng xa ở miền Tây. Phấn đấu để hơn 200 nghìn dân chưa có điện sử dụng sẽ được dùng điện. Tăng cường trị lý môi trường với trọng điểm là rác và nước thải, xây dựng thôn làng tươi đẹp thích hợp cho sinh sống. Thông qua nhiều kênh thúc đẩy tăng thu nhập cho nông dân, duy trì đà thu hẹp về khoảng cách nhu nhập giữa người dân thành thị và nông thông. Tiếp tục làm tốt công tác xoá đói giảm nghèo, đi sâu thúc đẩy xoá đoái giải nghèo bằng dự án phát triển tại các vùng nghèo khó, thực thi xoá đói giảm nghèo chính xác, thoát nghèo chính xác. Dù khó đến đâu, năm nay cũng phải giảm trên 10 triệu người nghèo khó ở nông thôn.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【09:59】 Thúc đẩy hiện đại hoá nông nghiệp, cải cách là then chốt. Cần phải ủng hộ phát triển các chủ thể kinh doanh loại hình mới như hộ nuổi trồng lớn, trang trại gia đình, hợp tác xã nông dân, doanh nghiệp đầu tàu trong các ngành, v.v trên cơ sở ôn định kinh doanh gia đình, vun đắp tầng lớp nông dân chuyên nghiệp kiểu mới, thúc đẩy nhiều hình thức kinh doanh với quy mô vừa phải. Làm tốt công tác đăng ký và cấp sổ về quyền sử dụng đất đai, thận trọng triển khai việc thí điểm cải cách như trưng thu đất đai nông thôn, việc niêm yết đất xây dựng mang tính kinh doanh tập thể, chế độ đất nhà ở, chế độ quyền sở hữu tập thể,v.v. Trong cải cách cần phải bảo đảm đất canh tác không bị giảm về số lượng và chất lượng, lợi ích của nông dân được bảo đảm. Sâu sắc các cải cách như hợp tác xã cung tiêu, cơ quan khai khẩn, ngành giống, lâm trường nhà nước, v.v, làm tốt khu thí điểm cải cách nông thôn và khu thí điểm hiện đại hoá nông nghiệp. Hoàn thiện chính sách về giá thu mua lương thực thấp nhất và mua tạm trữ, cải tiến biện pháp trợ giá cho nông sản phẩm mục tiêu. Tăng cường tính toán tổng thể, tái cấu trúc và quản lý nguồn vốn liên quna nông nghiệp. Bất kế ngân sách có khó khăn đến đâu, những chính sách làm lợi cho nông dân chỉ có thể tăng cường chứ không được suy yếu, nguồn vốn hỗ trợ cho nông nghiệp chỉ tăng chức không được giảm.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:00】Thúc đẩy thu được đột phá mới trong đô thị hoá kiểu mới. Đô thị haò là con đường căn bản cho giải quyết khoảng cách giữa thành thị và nông thôn, cũng là điểm nội du lớn nhất. Cần phải kiên trì lấy con người làm hạt nhân, lấy việc giải quyết cho "ba cái 100 triệu dân" làm điểm nhấn, phat huy tốt vai trò nâng đỡ của đô thị hoá đối với hiện đại hoá.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:01】Tăng thêm cường độ cải tạo các khu ổ chuột và nhà ở xuống cấp ở thành thị. Năm nay mới khởi công xây dựng 7,4 triệu căn hộ thuộc công trình an cư mang tính chính sách, trong đó cải tạo 5,8 căn hộ trong các khu ổ chuột, tăng thêm 1,1 triệu căn hộ, đưa việc cải tạo nhà ở xuống cấp ở thành thị vào phạm vi chính sách cải tạo các khu ổ chuột. Sẽ cải tạo 3,66 triệu hộ nhà ở xuống cấp ở nông thôn, tăng thêm 1 triệu hộ, tính toán tổng thể việc thúc đẩy cải tạo nhà ở nông thôn có thể phòng chống động đất. Việc bảo đảm nhà ở đã từng bước thi hành song song giữa cung cấp hiện vật và trợ cấp bằng tiền, chuyển một số nhà ở sẵn có thành nhà cho thuê giá rẻ. Thi hành trợ cấp về nhà ở đối với những gia đình có thu nhập thấp đặc biệt khó khăn. Kiên trì phân loại chỉ đạo, thi hành chính sách căn sứ theo tình hình mỗi nơi, thực thi chính quyền điạ phưng gách vác trạch nhiệm chủ thể, ủng hộ nhu cầunhà ở mang tính tự chủ và cải thiện của người dân, thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:02】Dùng biện pháp cải cách để giải quyết các vấn đề nan giải trong đô thị hoá. Gấp rút thực thi cải cách chế độ hộ khẩu, thực thi chính sách nới lỏng trong việc chuyển hộ khẩu. Đối với dân số nhập cư đã làm việc và sinh sống ở thành thị nhưng chưa nhập hộ khẩu, sẽ thi hành cung cấp dịch vụ công cộng cơ bản tương ứng thông qua thể tải là thẻ cư trú, hủy bỏ việc thu phí thẻ cư trú. Xây dựng cơ chế phân bổ ngân sách gắn với đô thị hoá của người dân, gánh vác hợp lý giá thành trong việc biến lao động nông dân thành người dân đô thị. Xây dựng cơ cế huy động vốn xây dựng thanh thị quy phạm đa nguyên và bền vững. Kiên trì sử dụng đất tiết kiệm và tập trung, xây dựng ổn thoả thị trường đất xây dựng thống nhất giữa thành thị và nông thôn, hoàn thiện và mở rộng thí điểm gắn sự tăng hoặc giảm về đất đai trong xây dựng ở thành thị và nông thôn. Tăng cường sự ủng hộ về tài chính và chính sách, mở rộng thí điểm tổng hợp về đô thị hoá kiểu mới..【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:03】Nâng cấp trình độ quy hoạch và xây dựng đô thị. Xây dựng quy hoạch cụm thành phố, thúc đẩy sự đồng đều hoá về dịch vụ công cơ bản giữa các thành phố trong vùng một cách có trật tự. Hoàn thiện tiêu chuẩn thành lập thành phố, thi hành thí điểm mở rộng quyền hạn và tăng thêm chức năng của các thị trấn lớn, kiểm soát quy mô dân số của thành phố siêu lớn, nâng cao năng lực chịu đựng về ngành nghề và dân số của các thành phố cập điạ khu, huyện lý và thị trấn trung tâm, tạo thuận tiện cho nông dân gia nhập đô thị hoá ngay ở gần nhà. Phát triển các thành phố thông minh, bảo vệ và kế thừa lịch sử và văn hoá khu vực. Tăng cường xây dựng về cở sở cung cấp nước, điện, khí, giao thông và phòng chống lũ luột của các thành phố. Kiên quiyết trị lý các căn bệnh của thành phố như ô nhĩm, un tắc..., tạo thuận tiện cho đi lại và thích hợp cho sinh sống.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:04】Mở rộng không gian mới phát triển giữa các vùng miền. Tính toán tổng thể và thực thi gói chiến lược "4 mảng lớn" và "ba vành đai nâng đỡ". Tại khu vực miền Tây khởi công xây dựng một số dự án quan trọng như giao thông, năng lượng, thủy lợi, sinh thái, an sinh xã hội, v.v, thực thi tốt các biện pháp chính sách về khu công nghiệp cũ như chấn hưng toàn diện khu vực Đông Bắc, đẩy nhanh xây dựng các đầu mối và mạng lưới giao thông tổng hợp của khu vực miền Trung, ủng hộ vùng miền Đông đi trước phát triển, tăng thêm cường độ hỗ trợ các khu vực căn cứ cách mạng cũ, vùng biên giới, khu vực nghèo khó ở vùng sâu, vùng xa, hoàn thiện chính sách phát triển vùng miền có sự khác biện nhau. Kết hợp việc xây dựng "Một vành đai, một con đường" với việc mở cửa phát triển vùng miền, tăng cường xây dựng cầu đường bộ mới Á-Âu, các cửa khẩu trên bộ và trên biển. Thúc đẩy sự phát triển nhịp nhàng giữa Bắc Kinh với Thiên Tân và Hà Bắc, thu được sự đột phá mang tính thực chất về các mặt nhất thể hoá giao thông, bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cấp và chuyển dịch ngành nghề...Thúc đẩy xây dứng vành đai kinh tế sông Trường Giang, triển khai có trật tự các dự án quan trọng như chấn chỉnh tuyến đường thủy vàng, các bến tàu, bến cảng dọc sông, xây dựng hành lang lập thể tổng hợp, khu thí điểm chuyển dịch ngành nghề, dẫn dắt ngành nghề chuyển dịch từ vùng miềng Đông sang vùng miền Tây. Tăng cường xây dựng các khu phát triển trọng điểm ở vùng miền Trung và miền Tây, sâu sắc hợp tác khu vực như vùng châu thổ sông Châu Giang mở rộng.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:05】 Nước ta là nước lớn về biển, cần phải xây dựng quy hoạch chiến lược về biển, phát triển kinh tế biển, bảo vệ môi trường sinh thái biển, nâng cao trình độ khoa học-công nghệ về biển, tăng cường quản lý tổng hợp về biên, kiên quyết bảo vệ quyền lợi biển quốc gia, xử lý thoả đáng các tranh chấp trên biên, tích cực mở rộng hợp tác biển song phương và đa phương, hướng tới mục tiêu xây dựng nước mạnh về biển.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:05】 Thúc đẩy kết cấu ngành nghề phát triển theo hướng trung cao cấp. Chế tạo là ngành ưu thế của nước ta. Muốn thực thi tầm nhìn "Trung Quốc chế tạo đến năm 2025" thì cần phải kiên trì thúc đẩy bằng sáng tạo, chuyển đổi sang loại hình thông minh, tăng cường cơ sở, phát triển xanh, đẩy nhanh sự chuyển đổi từ nước lớn chế tạo sang nước mạnh về chế tạo. Áp dụng các biện pháp như hỗ trợ lãi suất, đẩy nhanh chiết khấu..., thúc đẩy cải tạo công nghệ của các ngành truyền thống. Kiên trì có bảo vệ có hạn chế, hoá giải năng lực sản xuất dư thừa, ủng hộ doanh nghiệp tiến hành mua lại và sáp nhập, thi hành tốt sẽ thắng, kém sẽ bị loại trong cạnh tranh thị trường. Thúc đẩy sự hội nhập sâu về công nghiệp hoá và thông tin hoá, khai thác tận dụng mạng lưới hoá, kỹ thuật số, thông minh hoá, v.v, ra sức giành được cơ hội trước tiên và thu được sự độ tphá trong một số lĩnh vực then chốt.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:06】Các ngành nghề và loại hình mới nổi là những cao địa cạnh tranh. Cần thực thi các dự án quan trọng như trang thiết bị cấp cao, mạng lưới thông tin, mạch điện tổng hợp, năng lượng mới, vật liệu mới, y dược sinh học, động cơ hàng không, tuốc bin khí, v.v, vun đáp một số ngành nghề mới nổi thành ngành nghề chủ đạo. Xây dựng chương trình hành động "Mạng In-tơ-nét +", thúc đẩy sự kết hợp giữa mạng In-tơ-nét di động, điện toán đám m ây, dữ liệu lớn, mạng cảm ứng...với ngành chế tạo hiện đại, thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của thương mại điện tử, mạng In-tơ-nét công nghiệp và tài chính In-tơ-nét, dẫn dắt các doanh nghiệp mạng khai thác thị trường quốc tế. Nhà nước đã lập Quỹ Dẫn dắt đầu tư lập nghiệp các ngành nghề mới nổi trị giá 40 tỷ Nhân dân tệ, cần phải tái cấu trúc càng nhiều nguồn vốn để hỗ trợ và cỗ vũ cho sáng tạo ngành nghề.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:06】Ngành dịch vụ thu hút một lượng lớn lao động, có tương lai phát triển rộng mở. Cần phải sâu sắc cải cách mở cửa ngành dịch vụ, thực thi các chính sách ủng hộ về thuế, đất đai, giá cả, v.v cũng như chế độ nghỉ phép có lương, ra sức phat triển ngành dịch vụ cho đời sống và sản xuất như du lịch, sức khoẻ, dưỡng lão, thiết kế sáng tạo, v.v. Sâu sắc cải cách thể chế lưu thông, tăng cường xây dựng cơ sở lưu thông phân phối hiện đại như các chợ bán sỉ nông sản phẩm cỡ lớn, kho vận và hệ thống ướp lạnh, nỗ lực giảm mạnh giá thành trong lưu thông phân phối.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:07】Thúc đẩy sáng tạo khoa học-công nghệ bằng sáng tạo thể chế. Sáng tạo và đổi mới mấu chốt là ở con người. Cần phải đẩy nhanh cải cách về sử dụng, xử lý và giám sát quản lý thu nhập từ thành quả nghiên cứu khoa học-công nghệ, mở rộng phạm vi thực thi chính sách quyền cổ phần và chia hao hồng, hoàn thiện chế độ pháp luật về chuyển hoá thành quả khoa hoạc-công nghệ, phát minh nghề nghiệp, khiến nhân tài loại hình sáng tạo đợc chia sẻ lợi ích từ thành quả. Xây dựng chính sách thúc đẩy sự lưu chuyển của cán bộ nghiên cứu khoa học, cải cách chế độ đánh giá khoa học-công nghệ, công nhận chức danh cũng như khen thưởng của nhà nước, thúc đẩy cải cách phân loại các viện nghiên cứu khao học. Du nhập nhân tài cấp cao và chất xám nước ngoài. Đi sâu thực thi chương trình hành động chiến lược về quyền sở hữu trí tuệ, kiên quyết tấn công hành vi xâm phạm bản quyền, thiết thực bảo vệ những người sáng tạo, phát minh, để cây sáng tạo cành lá sum xuê.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:09】Doanh nghiệp là chủ thể của sáng tạo công nghệ. Cần phải thực hiện và hoàn thiện chính sách mang tính ưu đãi phổ biến như khấu trừ chi phí cho nghiên cứu phat triển của doanh nghiệp, nâng đỡ các doanh nghiệp công nghệ cao, v.v, khuyến khích doanh nghiệp tăng thêm đầu tư cho sáng tạo. Ủng hộ doanh nghiệp tham gia nhiều hơn vào việc thực thi các dự án khoa học-công nghệ quan trọng cũng như xây dựng mặt bằng nghiên cứu khoa học, thúc đẩy sự sáng tạo giữa ba nhà là nhà sản xuất, nhà trường và nhà nghiên cứu trong đó doanh nghiệp làm chủ đạo. Ra sức phát triển không gian sáng tạo của quần chúng, thành lập thêm các khu thí điểm sáng tạo tự chủ cấp quốc gia, xây dựng tốt các khu công nghệ cao cấp quốc gia, phát huy vai trò cánh chim đầu đàn của yếu tố sáng tạo tập trung. Doanh nghiệp vừa và nhỏ rất có hy vọng, cần phải đỡ họ lên lưng ngựa, tiễn một chặng đường, để sự sáng tạo "dân dã" trở thành cây đổ thụ cành lá sum xuê, đơm hoá kết trái.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:12】Nâng cao hiệu suất sáng tạo điều quan trọng là ở ưu hoá sự phân bổ nguồn lực khoa học-công nghệ. Cần phải cải cách phương thức quan lý kế hoạch khoa học-công nghệ của ngân sách Trung ương, xây dựng mặt bằng quản lý khoa học-công nghệ quốc gia công khai và thống nhất. Chính phủ trọng điểm hỗ trợ cho nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu công nghệ đi trước đón đầu và công nghệ quan trọng và then chốt, khuyến khích sáng tạo nguyên thủy, đẩy nhanh thực thi các dự án khoa học-công nghệ quan trọng của nhà nước, mở cửa toàn diện với xã hội các cơ sở nghiên cứu khoa học-công nghệ quan trọng và thiết bị nghiên cứu khoa học cỡ lớn. Điểu động sự thông minh, tài cán của muôn vàn người dân, nhât địmnh sẽ có thể chào đón một cao trào "muôn người sáng tạo".【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:12】Năm là, Thúc đẩy bền vững cải thiện dân sinh và xây dựng xã hội.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:13】Đạo lý dựng nước là làm giàu cho nhân dân. Với mục đích tăng cường phúc lợi cho nhân dân, đẩy nhanh phát triển các sự nghiệp xã hội, cải cách và hoàn thiện chế độ phân phối thu nhập, bằng mọi cách tăng thêm thu nhập cho người dân, thúc đẩy công bằng, chính nghĩa và hài hoà tiến bộ xã hội.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:14】Ra sức thúc đẩy lập nghiệp và tạo việc làm. Kiên trì ưu tiên tạo việc làm, lấy lập nghiệp để thúc đẩy tạo việc làm Năm nay sẽ có 7,49 triệu sinh viên tốt nghiệp đại học-cao đẳng, mức cao kỷ lục từ trước đến nay. Cần phải tăng cường chỉ đạo trong tìm việc làm và giáo dục về lập nghiệp, thực thi chương trình thúc đẩy việc làm cho sinh viên tốt nghiệp, khuyến khích đến cơ sở làm việc. Thực thi tốt chương trình dẫn dắt sinh viên lập nghiệp, ủng hộ lập nghiệp trong các ngành nghề mới nổi. Làm tốt công tác tìm lại việc làm cho những người thất nghiệp trong quá trình điều chỉnh kết cấu, hoá giải năng lực sản xuất dư thừa. Tính toán tổng thể việc chuyển dịch lao động nông thôn, tạo việc làm cho những người có khoá khăn ở thành thị và những người giải ngũ, thực thi chương trình nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho lao động nông dân, thực thi và hoàn thiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp ổn định cương vị việc làm. Trị lý toàn diện vấn đề nợ dây dưa tiền lương của lao động nông dân, kiện toàn cơ chế thanh tra lao động và xử lý tranh chấp, để pháp luật trở thành vị thần bảo hộ cho quyền lợi của người lao đông.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:15】Tăng cường bảo đảm xã hội và tăng thêm thu nhập của người dân. Tăng 10% lương hưu cơ bản của doanh nghiệp. Tiêu chuẩn dưỡng lão cơ bản của dân cư thành thị và nông thôn sẽ từ 55 tệ tăng lên tới 70 tệ. Thúc đẩy tviệc tính toán tổng thể toàn quốc về quỹ lương hưu cơ bản của cán bộ công nhân viên chức thành thị. Hạ thấp phí bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiệm tai nạn lao động, v.v. Hoàn thiện cơ chế điều chỉnh mức lương tối thiểu. Thực hiện các biện pháp cải cách chế độ lương hưu của các cơ quan đơn vị sự nghiệp, hoàn thiện đồng bộ chế độ tiền lương, ưu tiên chính sách đối với những nhân viên công tác ở cơ sở. Tăng cường cứu trợ ý tế đối với các bệnh hiểm nghèo, thực thi toàn diện chế độ cứu trợ lâm thời, để quần chúng gặp lúc nguy nạn có nơi để nhờ, có nơi để dựa. Đối với những nhóm người đặc biệt khó khăn như trẻ em, người cao tuổi, người mất khả năng lao động cũng như những người khuyết tật, kiện toàn chế độ bảo đảm phúc lợi và hệ thống dịch vụ. Tiếp tục nâng cao trình độ trợ cấp về mức sống tối thiểu ở thành thị và nông thôn, nâng cao tiêu chuẩn tiền tất và tiền trợ cấp sinh hoạt cho các đối tượng chính sách. Mở rộng diện hưởng lợi từ các chính sách như tăng lương và nâng cao tiêu chuẩn bảo đảm, các cấp chính quyền nhất định phải thực hiện đến nơi đến chốn. 【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:17】Thúc đẩy phát triển công bằng giáo dục và nâng cao chất lượng. Giáo dục là sự nghiệp của ngày hôm nay, là hy vọng của ngày mai. Cần phải kiên trì trông người, tăng cường trách nhiệm xã hội, tinh thần sáng tạo và năng lực thực tiễn cho học sinh, bồi dưỡng lớp người xây dựng và người kế thừa Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc. Sâu sắc cải cách cải cách trù tính chung về giáo dục của chính quyền cấp tỉnh, cải cách tổng hợp các trường đại học-côo đẳng và chế độ thi cử tuyển sinh. Đẩy nhanh xây dựng tiêu chuẩn của các trường học trong giai đoạn giáo dục nghĩa vụ, cải thiện điều kiện giảng dạy củaa các trường còn yếu kém và các trướng nội trú. Thực ti chính sách con em lao động nông dân tiếp tục giáo dục nghĩa vụ tại nơi nhập cư, hoàn thiện chính sách học lên tiếp theo. Thúc đẩy toàn diện xây dựng hệ thống giáo dục hướng nghiệp hiện đại. Dẫn dắt một số trường đại học-cao đẳng địa phương chuyển đổi sang loại hình ứng dụng, ủng hộ phát triển giáo dục đại học-cao đẳng của vùng miền Trung và miền Tây thông qua các hình thức như chi viện đối xứng, tiếp tục nâng cao tỷ lệ tuyển sinh của khu vực miền Trung, miền Tây và các tỉnh đông dân. Xây dựng các trường đại học hàng đầu và bộ môn khoa học hàng đầu thế giới. Tăng cường giáo dục đặc biệt, giáo dục mầm non, giáo dục nâng cao và giáo dục tại các khu vực dân tộc. Thúc đẩy giáo dục dân lập phát triển lành mạnh. Để thiết thực làm tốt sự nghiệp giáo dục, chúng ta cần phải bảo đảm sự đầu tư, tiêu đúng chố từng đông từng xu, làm thông suất kênh lưu chuyển theo các chiều của học sinh nông thôn và khu vực nghèo khó, để mỗi người đều có cơ hội thay đổi số phận của mình thông qua giáo dục.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:19】Đẩy nhanh và kiện toàn chế độ y tế chăm sóc sức khoẻ cơ bản. Hoàn thiện chế độ bảo hiểm y tế cơ bản của dân cư thành thị và nông thôn, tiêu chuẩn trợ cấp từ ngân sách sẽ từ 320 tệ mỗi người tăng lên tới 380 tệ, cơ bản thực hiện kết toán trực tiếp trong tỉnh về viện phí, thúc đẩy vững chắc việc thanh toán trực tiếp viện phí xuyên tỉnh của những người đã nghỉ hưu. Thực thi toàn diện chế độ bảo hiệm các bệnh lớn hiểm nghèo của dân cư thành thị và nông thôn. Sâu sắc cải cách tổng hợp các cơ quan y tế cơ sở, tăng cường xây dựng chế độ bác sĩ đa khoa, hoàn thiện hệ thống khám chữa bệnh phân cấp. Thúc đẩy toàn diện cải cách tổng hợp của các bệnh viện công cấp huyện, tiến hành thí điểm cải cách bệnh viên công tại 100 thành phố cấp địa khu trở lên, phá bỏ lấy việc bán buộc để nuôi bệnh viện, vắt khô giá thuốc, điều chỉnh hợp lý giá dịch vụ y tế chăm sóc sức khoẻ, thông qua thành toán bảo hiểm y tế để cân bằng chi phí, nỗ lực giảm nhẹ gánh nặng cho quần chúng. Khuyến khích các bạc sĩ đến cơ sở làm việc, phát triển y tế xã hội. Triển khai thí điểm tổng hợp về sâu sắc cải cách y tế cấp tỉnh. Đẩy nhanh xây dựng cơ chế dự phòng và hoà giải tranh chấp ý tế. Tiêu chuẩn trợ cấp kinh phí dịch vụ y tế công cộng cơ bản trung bình đầu người sẽ từ 35 tệ tăng lên tới 40 tệ, toàn bộ mức tăng này dùng cho việc thanh toán dịch vụ y tế công cộng cơ bản của y tế thôn làng, tạo thuận tiện cho muôn vàng nông dân khám chữa bệnh ngay tại gần nhà. Tăng cường phòng chống dịch bệnh nghiêm trọng. Tích cực phat triển sự nghiệp Đông y và Y dược dân tộc. Thúc đẩy cải cách quả lý dịch vụ sinh đẻ có kế hoạch. Sức khoẻ là nhu cầu cơ bản của quần chúng, chúng ta cần phải không ngừng nâng cao trình độ khám chữa bệnh, xây dựng Trung Quốc sức khoẻ.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:20】Để quần chúng nhân dân được chia sẻ càng nhiều thành quả của phát triển văn hoá. Văn hoá là huyết mạch tinh thần và cội nguồn sáng tạo của dân tộc. Cần phải thực tiễn giá trị quan cốt lõi của Chủ nghĩa xã hội, tôn vinh nền văn hoá truyền thống ưu tú Trung Hoa. Phát triển phồn thịnh khoa học xã hội triết học, phat triển văn học nghệ thuật, báo chí xuất bản, phat thanh-điện ảnh-truyền hình, sự nghiệp lưu trữ, coi trọng bảo tồn cổ vật, di sản văn hoá phi vật thể. Cung cấp càng nhiều những tác phẩm nghệ thuật ưu tú, đề xướng toàn dân đọc sạch, xây dựng xã hội đọc sách. Từng bước thúc đẩy sự đồng đều hoá về tiêu chuẩn dịch vụ văn hoá công cộng cơ bản, mở rộng phạm vi mở cửa miễn phí của các cơ sở văn hoá công cộng, phát huy vai trò trung tâm dịch vụ văn hoá mang tính tổng hợp của cơ sở. Sâu sắc cải cách thể chế văn hoá, thúc đẩy phát triển hội nhập giữa báo chí truyền thống với báo chí mới nổi. Mở rộng giao lưu văn hoá đối ngoại, tăng cường xây dựng năng lực truyền bá quốc tế. Phat triển toàn dân rèn luyện sức khoẻ, sự nghiệp thể thao trình độ cao và công nghiệp thể thao, làm tốt công tác xin đăng cai Thế vận hội mùa Đông năm 2022.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:21】Tăng cường và sáng tạo quản trị xã hội. Sâu sắc cải cách chế độ tổ chức và quản lý xã hội. Đẩy nhanh sự chia tách giữa các hiệp hội ngành nghề với cơ quan hành chính. Ủng hộ các đoàn thể và tổ chức tham gia quản trị xã hội theo pháp luật, phát triển sự nghiệp công tác xã hội chuyển nghiệp, phục vụ tình nguyện và từ thiện. Khuyến khich các lực lượng xã hội xây dựng các cơ sở dưỡng lão, phat tyriển dưỡng lão ở cộng đồng và tại nhà. Cung cấp các dịch vụ tình thương cho những trẻ em ở lại nông thôn khi cha mẹ vào thành phố làm việc, cho phụ nữ và người cao tuổi ở nông thôn, xây dựng chế độ bảo hộ xã hội dành cho người vị thành niên. Nâng cao năng lực phòng ngừa và xử lý các sự kiện công cộng đốt xuất và phòng thống giảm nhẹ thiên tai. Làm tốt các công taác như động đất, khí tượng, đo đạc, địa chất, v.v. Đi sâu triển khai truyên truyền giáo dục về pháp quyền, tăng cường công tác hoà giải nhân dân, hoàn thiện chế độ trợ giúp pháp lý, thực hiện cơ chế đánh giá rủi ro về sự ổn định xã hội đối với cách chính sách quan trọng, phòng ngừa và hoá gải hữu hiệu các mâu thuẫn xã hội. Đưa việc tiếp dân vào quỹ đạo pháp quyền, giải quyết một cách kịp thời các yêu cầu hợp lý của quần chúng. Sâu sắc việc xây dựng Trung Quốc bình an, kiện toàn hệ thống đề phòng và giữ gìn trị an xã hội lập thể hoá, trừng trị các hành vi phạm tội như khủng bố bạo lực, đồi trụy, tà giáo, buôn lậu...theo pháp luật, phát triển và quy phạm không gian mạng, bảo đảm an ninh quốc gia và an ninh công cộng. Mạng sống của con người là quý báu nhất, cần phải áp dụng biện pháp kiên quyết, tăng cường an toàn sản xuất một cách đa phương hoá, đa dạng hoá, bảo đảm an toàn thực phẩm và dược phẩm trong cả quá trình.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:25】Làm tốt cuộc công kiên về tiết kiệm năng lượng, giảm thiểu phat thải và trị lý môi trường. Ô nhiễm môi trường là mối hiểm hoạ dân sinh, nỗu đau trong lòng dân, cần phải trị lý một cách kiên quyết. Năm nay sé trên 3,1% khí thải NO2, giải hoảng 2% các chất COD khí thải Ni-tơ , giảm khoảng 3% khí thải SO2 và 5% các hợp chất Ni-tơ. Đi sâu thực thi chương trình hành động phòng chống ô nhiễm không khí, thi hành sự phòng chống liên động giữa các vùng miền, thúc đẩy cải cạo các nhà máy điện chạy than, thúc đẩy sự tiêu thụ than của các vùng miền trọng điểm tăng trưởng 0%, cung cấp xăng dầu theo tiêu chuẩn cấp 5 quốc gia tại các thành phố trọng điểm trong khu vực trọng điểm. Đào thải toàn bộ các xe ô tô có lượng khó xả vượt tiêu chuẩn cho phép vào trươc cuối năm 2015. Tích cực ứng phó biến đổi khí hậu, mơ rộng thí điểm giao dịch về quyền phat thải khí các-bon. Thực thi chương trình hàmnh động phòng chống ô nhiễm nước, tăng cường trị lý ô nhiễm của các sông ngòi, hồ nước, nguồn gây ô nhiễm nước và nguồn gây ô nhiễm trong nông nghiệp, thi hành giám sát cả quá trình từ đầu nguồn đến đầu vòi rông nước. Thi hành trị lý của bên thự ba trong ô nhiễm môi trường. Làm tốt công tác lập pháp về thuế bảo vệ môi trường. Chúng ta nhất định phải thi hành pháp luật nghiêm khắc về môi trường, giáng những quả đấm mạnh vào những kẻ xả chất thải phi pháp, khiến chúng phải trả giá nặng nề cho việc làm của mình; tiến hành chất vấn nghiêm khắc đối với những người phớt lờ và dung túng, khiến những người này phải bỉ xử phạt xứng đáng.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:26】Sản xuất năng lượng và cuộc cách mạng tiêu dùng liên quan đến phát triển và dân sinh. Cần phải ra sức phat triển điện gió, điện mặt trời, năng lượng sinh học, tích cực phát triển thủy điện, phát triển an toàn điện hạt nhân, khai thác và tận dụng khí đá phiến, khí tầng than. Kiểm soát tổng lượng tiêu thụ năng lượng, tăng cường tiết kiệm trong các lĩnh vực trọng điểm như công nghiệp, giao thông, xây dựng...Tích cực phát triển kinh tế tuần hoàn, ra sức thúc đẩy tận dụng tài nguyên hoá chất thải công nghiệp và rác sinh hoạt. Thị trường tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường của nước ta có tiềm năng to lớn, cần phải xây dựng ngành tiết kiệm năng lương và bảo vệ môi trường thành ngành trụ cộng mới nổi.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:27】Rừng và đồng cỏ, sống ngòi và đất ngập nước là của cải xanh mà tự nhiên ban cho chon người, cần phải trân trọng gấp bội. Cần phải thúc đẩy xây dựng các công trình sinh thái quan trọng,mở rộng khu chứ năng sinh thái trọng điểm, làm tốt các khu thí điểm về văn minh sinh thái, triển khai thí điểm chấn chỉnh tổng hợp về đất đai và sông hồ , mở rộng thí điểm cơ chế bồi thường cho các lưu vực lớn, bảo vệ tốt vùng Tam Giang Nguyên. Mở rộng phạm vi bảo vệ rừng tự nhiên, chấm dứt một cách có trật tự việc khai thác rừng tự nghiên mang tính thương mại. Năm nay sẽ trả lại hơn 6 triệu ha đất cho trồng cỏ, và 60 triệu ha cho trồng rừng. Bảo vệ môi trường sinh thái điều quý nhất là ở hành động, thành công là ở sự kiên trì, chúng ta cần phải nắm chắc không buông lỏng, nhất định phải thực hiện bầu trời trong xanh, nước trong xanh, và sự phát triển vững bền.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:28】Sáu là: Thiết thực tăng cường xây dựng bản thân chính phủ.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:28】Chúng ta cần phải thúc đẩy toàn diện quản lý đất nước bằng pháp luật, đẩy nhanh xây dựng chính phủ pháp quyền, chính phủ sáng tạo, chính phủ trong sạch và chính phụ loại hình phục vụ, tăng cường khả năng thi hành sự và tín nhiệm của chính phủ, thúc đẩy hiện đại hoá hệ thống quản lý và năng lực quản lý đất nước.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:29】Kiên trì thực thi cương lĩnh chính sách theo Hiến pháp, quản lý nhà nước theo pháp luật, đưa công tác của chính phủ vào quỹ đạo pháp quyền. Hiến pháp là chuẩn tắc hoạt động cơ bản của chúng ta, các cấp chính quyền và nhân viên công tác đều phải nghiêm khắc tuần thủ. Cần phải tuân thủ, học tập và vận dụng pháp luật, thi hành toàn diện chức trách theo pháp luật, tất cả các hành vi hành chính đều phải dựa theo luật, mọi cơ quan chính phủ đều không được lập quyền riêng ngoài vòng pháp luật. Sâu sắc cải cách thể chế hành pháp hành chính, nghiêm khắc quy phạm việc thực thi pháp luật một cách công băng và văn minh, đẩy nhanh thi hành pháp luật tổng hợp, thực hiện toàn diện chế độ trách nhiệm hành pháp hành chính. Mọi hành động vi phạm pháp luật và quy định đều sẽ bị truy cứu, mọi hiện tượng thực thi pháp luật không nghiêm, không công bằng đều phải uốn nắn.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:30】Kiên trì quản lý sáng tạo, tăng cường phục vụ, ra sức nâng cao hiệu quả của chính phủ. Tận khả năng áp dụng phương thức mua dịch vụ trong việc cung cấp dịch vụ cơ bản, trao cho thị trường hoặc xã hội những dịch vụ quản lý mang tính sự vụ mà bên thứ ba có thể cung cấp. Tích cực thúc đẩy khoá học hoá và dân chủ hoá trong hoạch định quyết sách, coi trọng phát huy vai trò của các cơ quan tham vấn. Thi hành toàn diện công khải công việc của chính phủ, phổ hiện làm việc thông qua chính vụ điện tử và mạng. Các cấp chính quyền cần phải tự giác tiếp nhận sự giám sát của Hội đồng Nhân dân và Ban Thường vụ Hội đồng nhân dân cùng cấp, tiếp nhận sự giám sát dân chủ của Chính hiệp nhân dân, nghiêm túc lắng nghe ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các đảng phéi dân chủ, Hội Liên hiệp Công thương toàn quốc, các nhân sĩ không đảng phái và các đoàn thể nhân dân. Mọi công tác của chúng ta đều phải tiếp nhận sự giám sát của nhân dân, thể hiện đầy đủ ý kiến của nhân dân.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:31】Kiên trì sự dụng quyền lực theo pháp luật, đề xướng tiết kiệm, phản đối lãng phí, đi sâu thúc đẩy xây dựng tác phong Đảng, liên chỉnh của Đảng và cuộc đấu tranh chống tham nhũng. Nghiêm túc thực hiện tinh thần 8 điều quy định của Trung ương, kiên trì uốn nắn "4 tác phong", tiếp tục nghiêm khắc thi hành những quy định bắt buộc của Quốc vụ viện. Một đặc trưng chung của hiện tượng tham nhũng là tìm nơi ẩn trú quyền lực, cần phải tăng cường liêm chính của bản thân thông qua thu hẹp quyền lực, lập hàng rào chế độ vững chắc, kiên quyết xóa bỏ các không gian ẩn trú, nỗ lực loại bỏ mảnh đất sản sinh tham nhũng. Tăng cường giám sát hành chính, phát huy vai trò giám sát của kiểm toán, tăng cường giám sát và quản lý đối với nguồn vốn công, tài nguyên công và tài sản nhà nước. Trước sau như một duy trì đà cao áp trong chống tham nhũng, không nhân lượng và xử lý nghiêm khắc các phần tử tham nhũng. Đối với các hành vi tham nhũng, bất kể xuất hiện ở cơ quan lãnh đạo, hay bên cạnh quần chúng, đều cần phải trừng trị nghiêm khắc.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:32】Kiên trì tính chủ động, nắm chắc việc thực hiện, thiết thực vì nhân dân. Phát triển kinh tế bước vào trạng thái bình thường mới, bộ mặt tinh thần cũng phải bước vào trạng thái bình thường mới. Đông đảo công chức đặc biệt là cán bộ lãnh đạo phải trước sau như một coi việc mưu cầu phát triển và tăng thêm phục lợi cho nhân dân là trách nhiệm lớn nhất của mình, trước sau như một đặt lên vai mình sự mệnh xây dựng hiện đại hoá, trược sau như một ghi nhớ trong lòng sự buồn vui, no ấm và đói rét của quần chúng. Các cấp chính quyền cần phải thiết thực thi hành chức trách, nắm vững việc thực hiện, triển khai công tác một cách sáng tạo. Hoàn thiện cơ chế sát hạch và đánh giá thành tích, cần phải ra sức tôn vinh và khen thưởng đối với những người có thành tích nổi bất; tiến hành gặp gỡ và nhắc nhở đối với những người yếu kém; cần phải công khai phanh phui và kiên quyết truy cứu trách nhiệm đối với những người làm quan mà không làm việc, lãn chính và chầy ì công việc.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:33】Thưa các quý vị đại biểu:【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:33】Nước ta là một nhà nước thống nhất gồm nhiều dân tộc, củng cố và phat triển mối quan hệ dân tộc Xã hội chủ nghĩa bình đẳng, đoàn kết, tương trợ lẫn nhau và hài hoà là lợi ích căn bản và trách nhiệm chung của nhân dân các dân tộc trong cả nước. Cần phải kiền trì và hoàn thiện chễ độ tự trị khu vực dân tộc, tăng thêm cường độ nâng đỗ các khu vực dân tộc kém phát triển, bảo tồn và phat triêển văn hoá truyền thống ưu tú cũng như thôn làng đặc sắc dân tộc thiểu số, thúc đẩy giao lưu và hội nhập giữa các dân tộc. Tổ chức tốt các hoạt động chào mừng 50 năm Ngày thành lập Khu tự trị Tây Tạng và 60 năm Ngày thành lập Khu tự trị Uây-ua Tân Cương. Nhân dân các dân tộc chung sống hoà bình, chung lưng đấu cật, phát triển hài hoà, đại gia đình dân tộc Trung Hoa nhất định sẽ càng thêm phồn vinh thịnh vượng, an khang hạnh phúc.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:34】Chúng ta cần phải quán triệt toàn diện phương châm cơ bản công tác tôn giáo của Đảng, thúc đẩy hài hoà mối quan hệ tôn giáo, giữ gìn quyền lợi hợp pháp của các giới tôn giáo, phat huy vai trò tích cực của các nhân sĩ tôn giáo và quần chúng theo đạo trong thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:35】Chúng ta cần phải phat huy tốt hơn vai trò độ đáo của kiều bào ở hải ngoại, kiều bào về nước và gia quyền kiều bào tham vào vào sự nghiệp xây dựng hiện đại hoá của Tổ quốc, thúc đẩy thống nhất hoà bình đất nước, thúc đẩy giao lưu và hợp tác giữa Trung Quốc và nước ngoài, khiến sức hướng tâm của người dân Trung Quốc trong và ngoài nước không ngừng được tăng cường.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:36】Thưa các quý vị đại biểu:【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:36】Xây dựng và củng cố quốc phòng và quân đội lớn mạnh là sự bảo đảm căn bản cho giữ gìn chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển quốc gia. Cần phải bám sát mục tiêu xây dựng quân đội lớn mạnh trong tình hình mới của Đảng, kiên trì nguyên tắc căn bản về sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng đối với quân đội, tính toán tổng thể và làm tốt sự chuẩn bị đấu tranh quân sự trong các lĩnh vực, duy trì sự ổn định của vùng biên giới, hải đảo và vùng trời. Tăng cường toàn diện xây dựng hậu cần hiện đại hoá, tăng cường nghiên cứu khoa học quốc phòng và xây dựng trang thiết bị vũ khí công nghệ cao, phat triển công nghiệp khoa học-công nghệ quốc phòng Sâu sắc cải cách quốc phòng và quân đội, nâng cao trình độ pháp quyền trong xây dựng quốc phòng và quân đội, thúc đẩy xây dựng lực lượng động viên và hậu bị quốc phòng. Kiên trì phát triển nhịp nhàng giữa xây dựng quốc phòng và xây dựng kinh tế, thúc đẩy quân và dân phát triển hội nhập vào chiều sâu. Các cấp chính quyền cần phải trước sau như một quan tâm và ủng hộ xây dựng quốc phòng và quân đội, kiên định bất di bất dịch củng cố và thúc đẩy khối đoàn kết giữa quân đội và chính quyền, giữa quân đội và nhân dân.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:37】Thưa các quý vị đại biểu:【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:37】Chúng ta sẽ kiên định bất di bất dịch quán triệt phương châm "Một nước hai chế độ", "Người Hồng Công quản lý Hồng Công", "Người Ma-cao quản lý Ma-cao" và tự trị cao độ, nghiêm khắc làm việc theo Hiến pháp và Luật Cơ bản. Dốc sức ủng hộ Trưởng đặc khu và chính quyền đặc khu Hồng Công và Ma-cao thi hành cương lĩnh chính sách theo pháp luật, phát triển kinh tế, cải thiện dân sinh, thúc đẩy dân chủ, thúc đẩy hài hoà. Tăng cường giao lưu và hợp tác trong các lĩnh vực giữa nội điạ và Hồng Công, Ma-cao, tiếp tục phát huy vai trò đặc biệt của Hồng Công và Ma-cao trong cải cách mở cửa và xây dựng hiện đại hoá của nhà nước. Chúng ta tin tưởng chắc chắn rằng, với sự ủng hộ mạnh mẽ của Trung ương, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh của Hồng Công và Ma-cao, Hồng Công và Ma-cao nhất định có thể duy trì sự phồn vinh và ổn định lâu dài.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:38】Chúng ta kiên trì phương châm chính sách lớn đối với công tác Đài Loan, củng cố nền tảng chính trị hai bờ eo biển kiên trì nhận chức chung năm 1992, phản đối Đài Loan độc lập, duy trì định hướng đúng đắn phát triển hoà bình quan hệ hai bờ. Nỗ lực thúc đẩy đối thoại và hiệp thương giữa hai bờ, thúc đẩy cùng có lợi và hội nhập kinh tế hai bờ, tăng cừng giao lưu cơ sở và thanh thiếu niên. Bảo vệ theo pháp luật quyền lợi của đồng bào Đài Loan, để càng nhiều người dân được chia sẻ những thành quả phát triển hoà bình quan hệ hai bời. Chúng tôi mọng đợi đồng bào hai bờ không ngừng tăng cường sự hiểu biết và tin cậy lẫn nhau, mất thiết tình ruột thịt, rút ngắn khoảng cách về tâm lý, đóng góp sức lựđc cho thực hiện thống nhất hoà bình Tổ quốc. Chúng tôi tin tưởng chắc chắn rằng, sự phát triển hoà bình của quan hệ hai bờ là trào lưu lịch sử không thể ngăn cản, không thể đảo ngược.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:39】Thưa các quý vị đại biểu:【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:39】Chúng ta sẽ tiếp tục giương cao ngọn cờ phat triển hoà bình hợp tác cùng thắng, tính toán tổng thể hai đại cục trong nước và quốc tế, trước sau như một đi con đường phát triển hoà bình, trước sau như một thi hành chiến lược mở cửa cùng có lợi cùng thắng, kiên quyết bảo vệ chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển quốc gia, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân và pháp nhân Trung Quốc tại hải ngoại, thúc đẩy xây dựng quan hệ quốc tế kểu mới với hạt nhân là hợp tác cùng thắng. Sâu sắc đối thoại chiến lược và hợp tác thiết thực với các nước, kiến tạo khuôn khổ quan hệ nước lớn lành mạnh, ổn định. Thúc đẩy toàn diện ngoại giao với các nước xung quanh, kiến tạo cộng đồng vận mệnh với các nươc xung quanh. Tămg cườg đoàn kết và hợp tác với các nước đang phát triển, bảo vệ lợi ích chung. Tích cực tham gia vào công việc đa phương quốc tế, thúc đẩy hệ thống quốc tế và trật tự quốc tế phát triển theo hướng công bằng và hợp lý hơn. Tổ chức tốt các hoat động liên quan kỷ niệm 70 năm chiến thắng phát-xít của thế giới và thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Nhật của nhân dân Trung Quốc, cùng với cộng đồng quốc tế giữ gìn thành quả thắng lợi trong Thế chiến thứ hai và công bằng chính nghĩa quốc tế. Chúng tôi sẵn sàng chung tay và sát cánh với các nước trên thế giới, giữ gìn hoà bình lâu dài hơn, xây dựng thế giới phồn vinh hơn.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:40】Thưa các quý vị đại biểu: 【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】
【10:40】Thời đại đã giao phó cơ hội lịch sử phát triển và hưng thịnh cho Trung quốc. Chúng ta hãy đoàn kết chặt chẽ xung quanh Trung ương Đảng do đồng chí Tập Cận Bình làm Tổng Bí thư, giương cao ngọn cờ vĩ đại Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, ngưng đọng và tập trung sức lực, khai thác sáng tạo, nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội năm nay, đóng góp lớn hơn vì thực hiện mục tiêu phấn đấu "hai cái 100 năm", xây dựng nhà nước hiện đại hoá xã hội chủ nghĩa giàu mạnh, dân chủ, văn minh và hài hoà, vì thực hiện Giấc mơ trung Quốc vì sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa.【Thủ tướng Lý Khắc Cường 】